Aktualnosti u sustavu prostornog uređenja i gradnje

Trg Republike Hrvatske 14

Zagreb, Hrvatska

Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu
poziva Vas na cjeloživotno obrazovanje

AKTUALNOSTI U SUSTAVU PROSTORNOG UREĐENJA I GRADNJE

koje će se održati 6., 7. i 8. prosinca 2023. od 17 do 21 sat
u dvorani Društva sveučilišnih nastavnika na adresi Frankopanska ulica 5A, 10000 Zagreb.

Edukaciji je moguće prisustvovati i online.*

Polaznici se mogu prijaviti do 3. prosinca 2023. putem online obrasca: https://forms.gle/JsEYPT7dBpawtsBn7

Cijena kotizacije po polazniku iznosi: 350 EUR / 2.637,07 kn (po srednjem tečaju konverzije 7,53450)

Za sve upite možete se obratiti na: cjelozivotno@pravo.hr, mateja.held@pravo.hr

* Edukacija će se održati uživo i online, pri čemu molimo polaznike da obrate pozornost da je prostor ograničen na 50 mjesta. Stoga će svi prijavljeni polaznici, nakon popunjavanja sjedećih kapaciteta, biti upućeni na mogućnost online slušanja edukacije. Prostorni kapacitet se popunjava prema redoslijedu pristiglih prijava.

Opis edukacije

Prostorno uređenje i gradnja predstavljaju široko i interdisciplinarno područje koje zahtijeva, uz pravnu struku, sudjelovanje stručnjaka iz područja arhitekture i urbanizma, zaštite okoliša, graditeljstva, ekonomije, kulture, itd. Kada se govori o pravnim granama, ovdje se prvenstveno ističu upravno pravo, unutar kojeg tu materiju izučava građevinsko upravno pravo, i građansko pravo. Tako se u praksi nerijetko nailazi na nedoumice u pogledu imovinskopravnih instituta uređenja građevinskog zemljišta, utjecaja gradnje na okoliš, stjecanja i otuđivanja nekretnina u vlasništvu jedinica lokalne samouprave, pitanja potresne obnove i zemljišnih knjiga te brojne druge.

Prostorni planovi najvažniji su dokumenti prostornog uređenja. Postupak njihova donošenja je složen postupak. Zakonom o prostorom uređenju propisana je i obveza provedbe javne rasprave. Budući da se prostorni planovi dijele na tri razine, na državnu, područnu i lokalnu razinu, te da postoje prostorni planovi različitog obuhvata na istim razinama (generalni 2 urbanistički plan, prostorni plan uređenja, urbanistički plan), često se u praksi javljaju dvojbe oko toga koji je propis potrebno u kojoj situaciji primijeniti. Dvojbe oko primjene odgovarajućeg propisa, ali i odgovarajućeg prostornog plana posebno su izražene u provedbi prostornih planova. Tako se čak i stručnjaci svih spomenutih struka, a koji izrađuju dokumente prostornog uređenja, ili rade na njihovoj primjeni, nerijetko nađu u situaciji da nisu sigurni koji je propis potrebno primijeniti. Kao provedbeni dokumenti prostornih planova u Zakonu o prostornom uređenju navode se prvenstveno građevinska i lokacijska dozvola koje su po svojoj pravnoj prirodi upravni akti. Postupak izdavanja građevinske i lokacijske dozvole upravni je postupak koji provode nadležna upravna tijela. Prilikom izdavanja građevinske dozvole javnopravna tijela moraju uzeti u obzir sve što je relevantno za izdavanje građevinske dozvole za gradnju određene nekretnine. Izdavanje tih upravnih akata ponekad se zbog različitih čimbenika može oduljiti pri čemu se može javiti problem određivanja važećeg prostornog plana.

Zbog navedenog, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu na edukaciju poziva sve zainteresirane, a posebno:

službenike koji rade na poslovima prostornog uređenja i gradnje u javnopravnim tijelima, tijelima državne uprave i drugim državnim tijelima, jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave (upravna tijela za poslove prostornog uređenja i gradnje)
službenike koji rade u imovinskopravnim odjelima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave
službenike u Ministarstvu prostornog uređenja, graditeljstva i državne imovine;
službenike u Državnom inspektoratu;
zaposlenike u pravnim osobama i tijelima s javnim ovlastima nadležnima prema posebnim propisima za područje prostornog uređenja i gradnje;
zaposlenike u javnim ustanovama koje se bave zaštitom okoliša;
magistre arhitekture ovlaštene za izradu prostornih planova;
magistre građevinarstva uključene u postupke prostornog uređenja i gradnje;
magistre geodezije;
sudske vještake u postupcima graditeljstva, agronomije, izvlaštenja, i sl.;
konzervatore koji daju nalaze i mišljenja u postupcima koji se odnose na kulturna dobra;
zaposlenike u pravnim osobama i trgovačkim društvima koja obavljaju poslove od utjecaja na prostorno uređenje i gradnju (postupci izvlaštenja, posebno u području cesta, voda; komunalna društva);
odvjetnike;
i druge osobe ovlaštene za zastupanje stranaka u upravnim sporovima u kojima se ocjenjuje sukladnost odluka, radnji ili propusta javnopravnih tijela s odredbama zakona i drugih pravnih izvora koji se odnose na prostorno uređenje i gradnju.

Neposredno prije predavanja polaznicima će biti dostupni potrebni materijali (power point prezentacije).

Po završenom programu polaznicima će biti uručeni certifikati na kojima je naznačeno da stječu 2 ECTS boda.

Program

Datum	Predavač	Tema
srijeda, 6. prosinca 17:00 – 17:45	Prof. dr. sc. Tatjana Josipović, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu	IMOVINSKI INSTITUTI UREĐENJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA (pravni izvori za prostorno uređenje i gradnju, pojam nekretnine, pojam građevinskog zemljišta, pojam građevine, evidencija građevinskog zemljišta i građevina)
srijeda 6. prosinca 17:45 – 18:30	Prof. dr. sc. Tatjana Josipović, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu	IMOVINSKI INSTITUTI UREĐENJA GRAĐEVINSKOG ZEMLJIŠTA (uređenje građevinskog zemljišta, utvrđenje građevinske čestice, parcelacija građevinskog zemljišta, promjena namjene i uporabe građevine).
srijeda 6. prosinca 18:40 – 19:25	Prof. dr. sc. Saša Nikšić, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu	Ugovori o projektiranju i građenju
srijeda 6. prosinca 19:30 – 20:15	Antun Žagar, predsjednik Upravnog suda u Rijeci	AKTI PROVEDBE PROSTORNIH PLANOVA (lokacijski uvjeti, lokacijska dozvola, građevinska dozvola, dokaz pravnog interesa u dokumentima provedbe prostornog uređenja)
srijeda 6. prosinca 20:15 – 21:00	Antun Žagar, predsjednik Upravnog suda u Rijeci	AKTI PROVEDBE PROSTORNIH PLANOVA (dozvola za promjenu namjene i uporabu građevine, građenje bez građevinske dozvole, posebnosti kada je riječ o zaštiti prava vlasništva u postupcima provedbe prostornih planova)

četvrtak 7. prosinca 17:00 – 17:45	Prof. dr. sc. Lana Ofak, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu	Zaštita okoliša i prirode s aspekta prostornog uređenja i gradnje – procjena utjecaja na okoliš i ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu
četvrtak 7. prosinca 17:45 – 18:30	Prof. dr. sc. Lana Ofak, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu	Zaštita okoliša i prirode s aspekta prostornog uređenja i gradnje – procjena utjecaja na okoliš i ocjena prihvatljivosti za ekološku mrežu
četvrtak 7. prosinca 18:40 – 19:25	Prof. dr. sc. Hano Ernst, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu	Potresna obnova i zemljišne knjige
četvrtak 7. prosinca 19:30 – 20:15	Prof. dr. sc. Frane Staničić, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu	Stjecanje i otuđivanje nekretnina jedinica lokalne samouprave
četvrtak 7. prosinca 20:15 – 21:00	Prof. dr. sc. Frane Staničić, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu	Stjecanje i otuđivanje nekretnina jedinica lokalne samouprave

petak 8. prosinca 17:00 – 17:45	mr. sc. Inga Vezmar Barlek, predsjednica Visokog upravnog suda Republike Hrvatske	SUDSKA KONTROLA PROVEDBE DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA I GRADNJE (provedbeni akti: upravni akti – upravni spor, specifičnosti postupaka u području prostornog uređenja i gradnje, pravni interes, dvostranačke upravne stvari)
petak 8. prosinca 17:45 – 18:30	mr. sc. Inga Vezmar Barlek, predsjednica Visokog upravnog suda u Republike Hrvatske	SUDSKA KONTROLA PROVEDBE DOKUMENATA PROSTORNOG UREĐENJA I GRADNJE (zastupanje tuženika, troškovi spora, obveznost sudskih presuda, vremensko važenje prostornih planova – općih akata)
petak 8. prosinca 18:40 – 19:25	Senka Orlić Zaninović, predsjednica Imovinsko-pravnog odjela Visokog upravnog Republike Hrvatske	PRAVNA PRIRODA PROSTORNIH PLANOVA (Zakon o prostornom uređenju – NN 153/13, 65/17, 114/18, 39/19, 98/19, 67/23, vrste i razine prostornih planova, nadležnost i procedura donošenja)
petak 8. prosinca 19:30 – 20:15	Senka Orlić Zaninović, predsjednica Imovinsko-pravnog odjela Visokog upravnog Republike Hrvatske	SUDSKA KONTROLA PROSTORNIH PLANOVA (pojam općeg akta, objektivni upravni spor – pokretanje postupka, ovlaštenici, postupanje VUSRH u postupku ocjene zakonitosti prostornog plana, sudska praksa)
petak 8. prosinca 20:15 – 21:00	izv. prof. dr. sc. Mateja Held, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu doc. dr. sc. Iva Lopižić, Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu	Inspekcijski postupci u prostornom uređenju i gradnji