Uprava i upravno pravo. Određivanje pojma uprave. Uprava i načelo diobe vlasti. Nastanak i razvoj upravnog prava. Definiranje upravnog prava. Predmet upravnog prava. Upravno pravo prema drugim granama prava. Izvori upravnog prava. Upravno pravo Europske unije. Opći instituti upravnog prava. Pravna norma upravnog prava. Upravnopravni odnos. Akti uprave. Podzakonski općenormativni akti. Konkretni akti uprave. Upravni akt. Legalitet i legitimitet upravnog djelovanja. Vladavina prava. Načelo zakonitosti u djelovanju uprave. Diskrecijska (slobodna) ocjena. Uprava i njena služba. Organizacija i djelatnost (poslovi) uprave. Državna uprava, javna uprava, ustanove, javna služba, državni i javni službenici. Kontrola nad upravom. Građani i uprava. Položaj i prava građana spram uprave. Odgovornost države za štetu nastalu djelovanjem uprave. Statusno upravno pravo. Državljanstvo. Osobna stanja građana. Građanstvo Europske unije. Mješoviti javnopravni i privatnopravni odnosi. Upravni ugovori, koncesije, koncesionirana javna služba. Upravnopravno uređenje odnosa u vezi sa stvarima. Stvari (dobra) u režimu javnog prava (opća dobra, javna dobra, dobra u općoj uporabi, dobra od interesa za Republiku Hrvatsku). Javnopravna ograničenja prava vlasništva i drugih stvarnih prava. Postupci u vezi s upravnom stvari. Upravni postupak. Upravni spor. Sudski nadzor nad općenormativnim aktima uprave. Prekršajno pravo (upravnopravni aspekt).
Upravno pravo
Literatura
OBVEZNA LITERATURA
Borković, Ivo; Upravno pravo; Narodne novine (2002), str. ( osim glava: X., XI., XII. t. I.-IV., XV. i XVI.) Nakon stupanja na snagu novog Zakona o općem upravnom postupku (1. siječnja 2010.) studenti ne trebaju proučavati glavu XVIII. – Upravni postupak, osim str. 399.-402., nego tu materiju obraditi na temelju Zakona o općem upravnom postupku. Nakon stupanja na snagu novog Zakona o upravnim sporovima (1. siječnja 2012.) studenti ne trebaju proučavati cijelu glavu XIX. – Upravni spor, nego samo str. 483.-497., a materiju na str. 497.-526. potrebno je obraditi na temelju Zakona o upravnim sporovima. Zbog velikih promjena studenti ne trebaju proučavati gl. XX. – Prekršaji – nego tu materiju obraditi isključivo na temelju Prekršajnog zakona. Studenti/ce materiju izvlaštenja ne trebaju proučavati po knjizi, već samo na temelju novog Zakona o izvlaštenju i određivanju naknade. Materiju koncesija studenti trebaju proučiti prema Zakonu o koncesijama)
Ustav Republike Hrvatske
Ustavni zakon o Ustavnom sudu Republike Hrvatske
Zakon o općem upravnom postupku
Zakon o upravnim sporovima
Prekršajni zakon
Zakon o pučkom pravobranitelju
Zakon o pravu na pristup informacijama
Zakon o sustavu državne uprave
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi
Zakon o Vladi Republike Hrvatske
Zakon o ustrojstvu i djelokrugu tijela državne uprave
Zakon o ovlasti Vlade Republike Hrvatske da uredbama uređuje pojedina pitanja iz djelokruga Hrvatskoga sabora
Zakon o ustanovama
Zakon o izvlaštenju i određivanju naknade
Zakon o koncesijama
Zakon o hrvatskom državljanstvu
Zakon o državnim maticama
Zakon o osobnom imenu
Zakon o osobnoj iskaznici
Zakon o putnim ispravama hrvatskih državljana
Zakon o prebivalištu
Zakon o osobnom identifikacijskom broju
Ishodi učenja
Analizirati razradu osnovnih načela prava u pojedinim institutima upravnog prava
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
2. Definirati osnovne pojmove i institute te temeljne doktrine i načela
pojedinih grana prava.
5. Objasniti institute materijalnog i postupovnog prava.
13. Kombinirati pravne institute i načela suvremenog pravnog
sustava. -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Analiza
-
VJEŠTINE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi -
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
1. Predmet upravnog prava, upravnopravni odnos
2. Izvori upravnog prava, podzakonski općenormativni akti
3. Pojam uprave, uređenje državne uprave u RH, ustanove,
javna služba
4. Načelo zakonitosti uprave, slučajevi nezakonitosti,
modifikacija načela zakonitosti
5. Kontrola nad upravom
6. Upravni akt
7. Upravni ugovori
8. Upravni postupak
9. Upravni spor
10. Državljanstvo
11. Odgovornost države za štetu
12. Pravo na pristup informacijama
13. Javna dobra
14. Izvlaštenje i druga javnopravna ograničenja prava
vlasništva
15. Koncesije
16. Prekršajno upravno pravo -
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Vrednovati različite metode kontrole rada javne uprave
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj
grani prava.
5. Objasniti institute materijalnog i postupovnog prava.
13. Kombinirati pravne institute i načela suvremenog pravnog
sustava. -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Vrednovanje
-
VJEŠTINE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi -
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
1. Kontrola nad upravom -
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Procijeniti prednosti i nedostatke pojedinih odredbi Zakona o općem upravnom postupku
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
2. Definirati osnovne pojmove i institute te temeljne doktrine i načela
pojedinih grana prava.
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj
grani prava.
5. Objasniti institute materijalnog i postupovnog prava. -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Vrednovanje
-
VJEŠTINE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi -
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
1. Upravni postupak -
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Odrediti razradu načela upravno-sudskog postupka u pojedinim odredbama Zakona o upravnim sporovima
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj
grani prava.
5. Objasniti institute materijalnog i postupovnog prava.
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu. -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Analiza
-
VJEŠTINE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi -
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline;
1. Upravni spor -
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Procijeniti karakteristike i zakonitost te pravilnost upravnog akta
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj
grani prava.
5. Objasniti institute materijalnog i postupovnog prava. -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Vrednovanje
-
VJEŠTINE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi -
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
1. Načelo zakonitosti uprave, slučajevi nezakonitosti,
modifikacija načela zakonitosti
2. Upravni akt
3. Upravni postupak -
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Analizirati značaj prava na pristup informacijama i njegove dostupnosti građanima
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj
grani prava.
5. Objasniti institute materijalnog i postupovnog prava.
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu. -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Analiza
-
VJEŠTINE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi -
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
1. Pravo na pristup informacijama -
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Pripremiti tekst upravnog ugovora te drugih ugovora javnog prava
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
5. Objasniti institute materijalnog i postupovnog prava.
15. Predložiti rješenje pravnog problema s ciljem izrade pravnog
mišljenja.
17.Izraditi pravni akt primjenom relevantnih propisa -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Stvaranje/sinteza
-
VJEŠTINE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi -
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
1. Koncesije
2. Upravni ugovori -
NASTAVNE METODE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi
Odrediti vrste izvlaštenja te ostala javnopravna ograničenja prava vlasništva i različite posljedice koje po pravo vlasništva proizlaze iz primjene pojedine vrste
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj
grani prava.
5. Objasniti institute materijalnog i postupovnog prava.
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu. -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Analiza
-
VJEŠTINE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost stvaranja
novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi -
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
1. Javna dobra
2. Izvlaštenje i druga javnopravna ograničenja prava vlasništva -
NASTAVNE METODE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost stvaranja
novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi
Objasniti temeljne institute prekršajnog upravnog prava
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
2. Definirati osnovne pojmove i institute te temeljne doktrine i načela
pojedinih grana prava.
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj
grani prava.
5. Objasniti institute materijalnog i postupovnog prava. -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Razumijevanje
-
VJEŠTINE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost stvaranja
novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi -
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
1. Prekršajno upravno pravo -
NASTAVNE METODE
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost stvaranja
novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi