|
Nastavne jedinice i kako se pripremati za nastavu, kolokvij i ispit
Nastavne jedinice su tematske cjeline u kojima je sistematizirano gradivo koje se predaje na nastavi. Na nastavi se stječu kompetencije koje se provjeravaju na kolokvijima i ispitu. Popis kompetencija koje su ishod učenja, kao i gradivo na čijem se temelju te kompetencije stječu dostupan je u Informacijskom paketu.
Za svaki sat nastave navedena je zadaća koju je potrebno pripremiti unaprijed. Priprema se sastoji od čitanja zadanih tekstova i promišljanja odgovora na postavljena pitanja. Većina tekstova dostupna je na ovim web stranicama [repozitorij]. Uz svaku nastavnu jedinicu navedeni su ciljevi učenja. Oni nam govore što će student znati nakon što svlada pojedinu nastavnu jedinicu. To je ujedno i alat za provjeru vlastitog znanja.
Predavanja se temelje na pretpostavci da su se studenti pripremili za sat, tj. pročitali i promislili zadano gradivo. Studenti koji se ne pripreme imati će poteškoća u praćenju predavanja. Gradivo za svaku nastavnu jedinicu može se preuzeti iz repozitorija za određenu nastavnu jedinicu, niže na ovoj web stranici. Studenti mogu fotokopirati scripta u skriptarnici Fakulteta. Sadržaj scripta identičan je sadržaju materijala koji se može preuzeti na ovoj web stranici.
Ispit se temelji na pitanjima iz gradiva koje je dostupno na ovoj web stranici. Za uspješno polaganje ispita:
Tijekom semestra:
- Uvijek pročitati zadane tekstove i napraviti domaću zadaću;
- Neposredno nakon održane nastave još jednom ponoviti gradivo i sistematizirati bilješke sa sata;
- Prodiskutirati s koleg(ic)ama probleme koji su se obrađivali na satu;
- Ukoliko je nešto ostalo nejasno, na idućem satu pitati nastavnika;
- Neposredno prije ispita još jednom pročitati svo gradivo koje je bilo zadano za čitanje na satu;
Nakon završetka nastave (7-10 dana prije završnog ispita):
- Još jednom sistematizirati bilješke sa sata;
- Odgovoriti na problemska pitanja koja su naznačena kao domaća zadaća, ili uz tekstove;
- U manjim studijskim skupinama prodiskutirati glavne probleme o kojima je bilo riječi na satu;
- Posebno provjerite jeste li ostvarili ciljeve učenja naznačene uz svaku nastavnu jedinicu;
- Pri analizi rečenih problema, konzultirati bilo koji udžbenik naznačen u popisu literature;
- Selektirati materijale koje ćete koristiti pri pisanju ispita.
Kalendar nastave
Nastava počinje 27. veljače 2012. Predavanja se održavaju ponedjeljkom i srijedom za sve grupe. Predavanja se održavaju u slijedeće dane:
- February:
- 27. veljače - uvodno predavanje; nastavna jedinica 1
- 29. veljače - nastavna jedinica 2
- March:
- 5. ožujka - n.j. 3
- 7. ožujka - n.j. 4
- 12. ožujka - n.j. 5
- 14. ožujka - n.j. 6
- 19. ožujka - n.j. 7
- 21. ožujka - n.j. 8
- 26. ožujka - n.j. 9
- 28. ožujka - n.j. 10
- April:
- 2. travnja - n.j. 11
- 4. travnja - n.j. 12
- 9. travnja - neradni dan
- 11. travnja - KOLOKVIJ 1
- 16. - 20. travnja - ISPITNI TJEDAN - nema nastave (no classes)
- 23. - 27. travnja - nema nastave (no classes)
- 30. travnja - n.j. 13
- May:
- 2. svibnja - n.j. 14
- 7. svibnja - n.j. 15
- 9. svibnja - n.j. 16
- 14. svibnja - n.j. 17
- 16. svibnja - n.j. 18
- 21. svibnja - n.j. 19
- 23. svibnja - n.j. 20
- 28. svibnja - n.j. 21
1. nastavna jedinica - Unit 1
Početak nastave - 27. veljače 2012
Orijentacija u predmetu i izvorima prava EU; Metodologija prava EU
Orientation and metodology of EU
|
Cilj učenja: Informirati se o primarnom i sekundarnom gradivu koje će se koristiti u nastavi i steći osnovnu sposobnost orjentacije u Ugovoru o Europskoj uniji i Ugovoru o funkcioniranju Europske unije. Upoznati strukturu i dobiti pregled sadržaja Osnivačkih ugovora. Razumijeti predmet i sadržaj discipline. Informirati se o temeljnim nastavnim metodama i o onome što se od studenata očekuje za uspješno svladavanje gradiva.
Domaća zadaća: Pogledati na internetu (ne printati) Ugovor o Europskoj uniji i Ugovor o funkcioniranju Europske Unije (Lisabon). Konzultirati knjigu Reforma EU - Lisabonski ugovor.
Gradivo za pripremu predavanja:
|
|
Learning outcomes: To be informed about primary and secondary sources that will be used during the course and to acquire basic ability to navigate through the Treaty on European Union and Treaty on Functioning of the European Union. To be acquainted with structure and basic content of the Founding Treaties. To understand the object and scope of the discipline. To be informed about teaching method and what is expected from students in order to pass the exam.
Homework: Have a look at (do not print out) the Treaty on European Union and Treaty on Functioning of the European Union. Consult one of the major EU Law textbooks)
Reading:
|
2. nastavna jedinica - Unit 2
Evolucija EU i njen ekonomski i politički kontekst
Evolution of the EU and its economic and political context
|
Cilj učenja: Razumijeti glavne faze ekonomske integracije općenito i u Europi te kako širenje ekonomske integracije utječe na političku i socijalnu sferu. Razumjeti ekonomske i političke ciljeve europskog integracijskog procesa. Uvidjeti povezanost ekonomske integracije i političkih ciljeva očeva utemeljitelja EU.
Domaća zadaća: Pročitajte članak Wilema Molea i razmislite koje su glavne karakteristike pojedinih faza ekonomske integracije. Pročitajte Schumanovu deklaraciju. Kakva je veza političkih i ekonomskih ciljeva europske integracije?
Gradivo za pripremu predavanja:
Powerpoint i ostale prezentacije
|
|
Learning outcomes: To understand the main stages of economic integration in general and specifically in Europe and how widening of economic integration affects social and political sphere. To understand economic and political goals of european integration process. To understand interdependence of economic integration and political goals of the founding fathers of the European Union.
Homework: Read Willem Mole's chapter and Schuman declaration. Think about interrelationship of economic and political goals of european integration and be prepared to discuss in class.
|
3. nastavna jedinica - Unit 3
Struktura i institucije EU
Structure and institutions of the EU
|
Cilj učenja: Shvatiti današnju strukturu EU i povjesne razloge njenog današnjeg ustrojstva. Upoznati se s organizacijom institucija EU i njihovim ulogama i međusobnim odnosom. Upoznati se s vertikalnom diobom ovlasti između EU s jedne i država članica s druge strane.
Domaća zadaća: proučite zadano gradivo za nastavu i budite spremni o njemu raspravljati na satu
Gradivo za pripremu predavanja:
|
|
Learning outcomes: to understand EU structure and historic reasons for such structure. To understand the organisation and basic tasks of EU institutions as well as their mutual relationship; To understand vertical division of powers between EU and the Member States.
Homework: read the assigned materials and be prepared to discuss them in class
Reading:
|
4. Pregled nadležnosti Europskog suda/Jurisdiction of the Court of Justice of the EU
|
Cilj učenja: Steći osnovni uvid u organizaciju i nadležnosti Europskog suda u Luxembourgu temeljem Lisabonskog ugovora. Razumjeti koji putevi pravne zaštite stoje na raspolaganju različitim pravnim subjektima u okvirima prava Europske unije, i pod kojim uvjetima. Razumjeti opću ulogu Europskog suda u institucionalnim okvirima Europske unije.
Domaća zadaća: proučite zadano gradivo za nastavu i budite spremni o njemu raspravljati na satu
Gradivo za pripremu predavanja:
Literatura za spremanje ispita:
- Ćapeta/Rodin, Osnove prava Europske unije, Narodne novine, 2010, str. 38 - 45
- Ćapeta, T., Sudovi EU. Nacionalni sudovi kao europski sudovi, IMO, Zagreb 2002., str. 179 - 296
|
|
Learning outcomes: to acquire basic knowledge and understanding of the organisation and jurisdiction of the European Court of Justice, as provided by the Lisbon Treaty. To understand ways and conditions of judicial protection, which different subject of EU law can use in EU law, To understand role of the ECJ in the institutional framework of the EU.
Homework: read the assigned materials and be prepared to discuss them in class
Class Reading:
Reading:
Chapter on the court from any English language textbook you use, for example:
Craig/De Burca, EU Law, Text, Cases and Materials, 4th ed., OUP, 2008, pp. 67 - 76
|
5. Novi pravni poredak; Kako čitati odluke ES; New legal order; How to read ECJ decisions; 12.03.12.
|
Ciljevi učenja: Razumjeti pojam "novog pravnog poretka europskog prava" i što ga razlikuje od pravnih poredaka država članica s jedne, te pravnog poretka međunarodnog prava s druge strane. Steći uvid u metode rada Europskog suda, uključujući i intelektualni proces koji se odvija prilikom donošenja odluka. Steći sposobnost razlikovanja induktivne i deduktivne metode i razumijeti njihovu važnost u pravosudnom procesu. Upoznati i razumijeti ulogu Europskog suda u procesu konstitucionalizacije prava EU, te mjesto i funkciju njegovih odluka u pravnom poretku EU.Steći osnovno znanje i razumijevanje koncepta "izravnog učinka" prava EU i nadređenosti prava EU nacionalnom pravu država članica.
Domaća zadaća: pročitajte presude u predmetima Van Gend en Loos i Costa v. ENEL. Budite spremni o njima raspravljati na satu.
Gradivo za pripremu predavanja:
Literatura za spremanje ispita:
- Ćapeta, T., Sudovi EU. Nacionalni sudovi kao europski sudovi, IMO, Zagreb 2002. str. 3 - 22
|
|
Learning outcomes: to understand the concept of "new legal order of European law" and what makes it different from legal orders of Member States and legal order of International law. To acquire insight into methodology of work of the European Court of Justice. To acquire ability to distinguish inductive and deductive method and to understand their relevance in process of adjudication. To understand the role of ECJ in process of constitutionlalization of EU law and role of its judgments in the EU legal order. To acquire understanding of direct effect and supremacy of EU law.
Homework: Read Van Gend en Loos and Costa v. ENEL. Be prepared to discuss in class
Class Reading
|
6. Nadređenost - nacionalna perspektiva; Supremacy - national perspective; 14.03.2012.
|
Cilj učenja: Upoznati se s razlikama u razumijevanju koncepta nadređenosti euoropskog prava nacionalnom pravu između Europskog suda i nacionalnih visokih sudova. Razumjeti nacionalne argumente koji ističu da europsko pravo nije nadređeno nacionalnim ustavima, te protuargumente iz europske perspektive.
Domaća zadaća: Pročitajte presudu 11/70 i relevantne dijelove presuda Saveznog ustavnog suda SR Njemačke. Budite spremni o tome raspravljati na satu.
Gradivo za pripremu predavanja:
Literatura za spremanje ispita:
- Rodin, S., Europska integracija i ustavno pravo, IMO, Zagreb 1997. str. 117-205
- Rodin S., Ustavni sud i članstvo RH u EU, Liber Amicorum Jadranko Crnić, Novi informator, Zagreb 2009. (dostupno kao PDF otisak)
|
|
Learning outcomes: To familiarize with different understandings of supremacy of EU law to national law, represented by the ECJ and some national courts. To understand national arguments claiming that EU law is not supreme to national constitutions, as well as the counterarguments claiming the opposite.
Homework: Read cases indicated below and be prepared to discuss them in class
Class reading:
|
7. Obveze nacionalnih sudova koje proizlaze iz nadređenosti europskog prava nacionalnome
|
Cilj učenja: Razumjeti koje ovlasti/obveze nastaju za nacionalne sudove iz koncepta nadređenosti i izravnog učinka, te shvatiti probleme koji zbog toga mogu nastati u kontekstu nacionalnog pravnog poretka država članica (te Hrvatske).
Domaća zadaća: Pročitajte predmete Simmenthal II i Kucukdeveci (posebice odgovor Suda na drugo pitanje). Pročitajte članak 37 Ustavnog zakona o Ustavnom sudu RH i usporedite situaciju u Hrvatskoj s onom u Italiji u doba predmeta Simmenthal 2. Pročitajte i dio Ustava RH koji se odnosi na sklapanje međunarodnih ugovora, njihove učinke, kao i nove članke o EU.
Gradivo za pripremu predavanja:
Literatura za spremanje ispita:
- Ćapeta, T., Nacionalni Ustav i nadređenost prava EU u eri pravnog pluralizma, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, Vol. 59 Br. 1, 2009 ; ili
- Ćapeta, T. Ustavni acquis communautarie i ustavni poredak Republike Hrvatske, Liber Amicorum Jadranko Crnić, u tisku, pdf otisak
- S. Rodin, T. Ćapeta i I. Goldner Lang (ur.), REFORMA EUROPSKE UNIJE – LISABONSKI UGOVOR, Narodne novine, Zagreb 2009. Glava IX. tč. 3.1
|
|
Learning outcomes: Students will understand which new powers/obligations are created for national courts on the basis of the direct effect and supremacy doctrines. They will be able to understand and discuss problems which can arrise in the domestic legal systems, including the one of Croatia.
Homework: Read case Simmenthal and case Kucukdeveci (especially the answer to the second question).
Read Article 37 of the Constitutional Act on Constitutional Court of Croatia and compare the legal situation in Croatia with the one in Italy at the time of the case Simmenthal 2. Read Articles of Croatian Constitution relating to the acceptance of international treaties, their effects, as well as the new Chapter rletaing to the European Union.
Class Reading:
|
8. Horizontalni izravni učinak Osnivačkih ugovora
|
Cilj učenja: Steći sposobnost razlikovanja vertikalnog i horizontalnog učinka i razumjeti važnost tog razlikovanja. Razviti vještinu primjene kriterija za izravni učinak odredbi europskog prava u nacionalnom pravnom poretku.
Domaća zadaća: Pročitati odluke ES u predmetima Walrave and Koch i Defrenne II. Ponovno pročitati predmet Van Gend en Loos (vidi 5. nastavnu jedinicu), ovaj puta s naglaskom na kriterije izravnog učinka.Pročitajte ponovo i predmet Kucukdeveci i razmislite o tome radi li se o horizontalnoj ili vertiklanoj situaciji? Koju je pravnu normu prava EU Sud smatrao primjenjivom u navedenom predmetu?
Neobvezno: Pročitati Mišljenje nezavisnog odvjetnika Madura u predmetu Viking, posebice označene dijelove Mišljenja koji su prevedeni na hrvatski. Uz čitanje ovog mišljenja, razmislite o sljedećem: tko su adresati odredaba Osnivačkih ugovora o tržišnim slobodama? Kako se sve može opravdati njihov horizontalni učinak? Ima li argumenata protiv? Što je to "posredni horizontalni učinak" (njem: Drittwirkung)? Postoji li takvo što u hrvatskom pravu?
Gradivo za pripremu predavanja:
Literatura za spremanje ispita:
- Ćapeta, T., Sudovi EU. Nacionalni sudovi kao europski sudovi, IMO, Zagreb 2002. str. 31 - 41
|
|
Learning outcomes: Students will develop ability of distinguishin between vertical and horizontal situations, and understand the importance of this differentiation. Students will develop a skill to apply conditions developped for direct effect in concrete cases.
Homework: Read cases Walrave and Defrenne 2. Read the case Van Gend en Loos again (see Unit 5), paying attention this time to the conditions for direct effect. Read again case Kucukdeveci. Is this a vertical or horizontal situation? Which legal provision is applicable in this case, according to the Court?
Optional homework: Read the opinion of Advocate General Maduro (especially the coloured parts). Think about the following: to whome are the free movement provisions addressed? How can one justify their horizontal effect? Are there arguments against their horizontal effects? What is indirect horizontal effect?
Class reading:
|
9. Sekundarno pravo i izravnu činak/Secondary law and direct effect
|
Cilj učenja: Razumjeti razliku između primarnih i sekundarnih izvora prava EU i usvojiti sistematizaciju izvora prava EU. Razumjeti osnovne karakteristike uredbi i njihove učinke u pravu država članica Razumjeti posebna svojstva direktiva kao vrste izvora sekundarnog prava EU i steći osnovna znanja o njihovim učincima u pravnom poretku država članica
Domaća zadaća: Pročitajte zadano gradivo. Razmislite o razlikama između primarnih izvora prava Zajednice (Osnivački ugovori) i uredbi i direktiva kao sekundarnih izvora. Razmislite o razlici između uredbi i direktiva. Pročitajte relevantne odredbe UFEU. Razmislite zašto je Europski sud priznao izravni učinak direktivama?
Gradivo za pripremu predavanja:
Literatura za spremanje ispita:
Rodin S., i Ćapeta T. (ur.), Učinci direktiva Europske unije u nacionalnom pravu, Pravosudna akademija, Zagreb 2008. (Knjiga se može pribaviti upitom kod pravosudne akademije. Određenim brojem knjiga raspolaže biblioteka Fakulteta, a PDF otisak je dostupan na web stranicama katedre
Ćapeta, T., Sudovi EU. Nacionalni sudovi kao europski sudovi, IMO, Zagreb 2002. str. 41 - 53 i 72 - 92
|
|
Learning outcomes: To understand the difference between primary and secondary sources of EU law and to understand the systematisation of sources of EU law. To understand the main characteristics of regulations and their effects in national law. To understand direct effect of directives in national law.
Homework: Read the assigned materials.Think about differences between primary and secondary sources of EU law. What are the differences between regulations and directives? What are their effects. Why did the ECJ recognize direct effect of directives?
Class reading:
Exam reading: Consult any major textbook or have a look at materials indicated in Croatian section of this unit
|
10. Izravni učinak direktiva/Direct effect of Directives
|
Cilj učenja: Razumjeti kako Europski sud objašnjava mogućnost vertikalnog izravnog učinka direktiva (odnos između pojedinca i države), te razviti shvaćanje koncepta države u praksi ES. Razumjeti razliku između vertikalnog i horizontalnog učinka direktiva te raspraviti argumente za i protiv horizontalnog učinka direktiva.
Razumjeti koncept "države" i kako se ona određuje u pravu EU, za potrebe izravnog učinka direktiva, Uočiti razliku između načina na koji se u hrvatskom pravu definira koncept "tijela državne vlasti" i pristupa Europskog suda.
Domaća zadaća: Pročitajte zadano gradivo. Pronađite argumentaciju ES na kojoj on zasniva vertikalni učinak direktiva. Pronađite i argumentaciju kojom Sud opravdava nepostojanje horizontalnog izravnog učinka direktiva. Čitajući predmet Foster v. British Gas razmislite što bi u hrvatskom kontekstu značila primjena kriterija iz tog predmeta.
Gradivo za pripremu za sat:
Literatura za spremanje ispita:
Learning outcomes: Understand the arguments of the Court justifying vertical direct effect of directives. Develop ability to distinguish state from non-state for the purposes of direct application of directives. Understand the difference between vertical and horizontal direct effect of directives and talk about the arguments for and against horizontal effect.
Homework: Read the cases. Find argumentation of the Court by which it justified vertical direct effect of directives. Find also the argumentation by which the Court denied the horizontal direct effect of directives. When reading the case Foster, try to think of the bodies which can be subsumed under the notion of state.
Class reading:
Literature: any textbook on EU law. For arguments for horizontal effect of directives, you may read Opinion of AG Lenz in case Faccini Dori.
|
11. Interpretativni učinci prava Unije/Interpretative effect of EU law
|
Cilj učenja: Razumjeti razliku između izravnog i interpretativnog učinka. Razumjeti koncept interpretacije u skladu s direktivom i obveze koje iz tog koncepta proizlaze za nacionalne sudove. Znati prepoznati granice usklađene interpretacije.
Domaća zadaća: Pročitajte zadane sudske odluke. Razmislite: gdje postaviti granicu interpretacije nacionalnog prava? Što učiniti ako je jedina moguća interpretacija nacionalnog prava koja bi bila u skladu s pravom EU bila suprotna nacionalnom pravu? Treba li nacionalni sud prvo primijeniti interpretativni učinak ili direktni učinak?
Gradivo za download:
Literatura za spremanje ispita:
- Rodin S., i Ćapeta T. (ur.), Učinci direktiva Europske unije u nacionalnom pravu, Pravosudna akademija, Zagreb 2008. (Knjiga se može pribaviti upitom kod pravosudne akademije. Određenim brojem knjiga raspolaže biblioteka Fakulteta, a PDF otisak je dostupan na web stranicama katedre
- Ćapeta, T., Sudovi EU. Nacionalni sudovi kao europski sudovi, IMO, Zagreb 2002. str. 59 - 68
- Ćapeta, T., Interpretativni učinak europskog prava u članstvu i prije članstvu u EU, Zbornik pravnog fakulteta u Zagrebu Vol. 56 Br. 5, 2006
Learning outcomes: Understand difference between direct and interpretative (indirect) effect. Understand the concept of interpretation in conformity with directives and obligations which it creates for domestic courts. Be able to discuss about the limits of the interpretative obligation.
Homework: Read the cases. Think about the following: how has the Court justified the obligation of conform interpretation?; where should the limit to conform interpretation be placed?; What is the consequence if the only possible interpretation of national law that would be conform to EU law would be interpretation contra legem? Should the national court first apply interpretative or direct effect?
Class reading:
Literature: any text book on EU law.
|
12. Odgovornost države za štetu zbog povrede prava Unije/State Liability for Damages
|
Ciljevi učenja: Razumjeti motivaciju Europskog suda da uvede mogućnost naknade štete protiv države zbog povrede prava Unije. Naučiti i razmjeti uvjete za nastanak odgovornost države za štetu zbog povrede prava Unije. Razumjeti koncept "ozbiljne povrede prava Unije" i znati odrediti koje su takve ozbiljne povrede.
Domaća zadaća: Pročitajte zadane sudske odluke. Koji je uvjete Sud postavio za nastanak odgovornosti za naknadu štete zbog povrede prava EU? Postoji li u tom pogledu razlika između predmeta Frankovich i Brasserie? Kako je Sud opravdao postojanje odgovornosti za štetu u predmetu Francovich?
Neobvezna domaća zadaća: Na servisu EurLex pronađite i pročitajte presudu u predmetu C-224/01 Köbler i mišljenje Nezavisnog odvjetnika Légera. Koja se sve tijela mogu smatrati "državom"? Što o ulozi sudova kaže Nezavisni odvjetnik Léger, osobito u para. 59 svog Mišljenja? Što to znači za sudove država članica? Pročitajte komentar presude Commission v. Spain na blogu Adjudicating Europe. Što kaže ECJ, koje španjolsko tijelo je odgovorno za povredu prava EU? Razlikuje li se ovaj predmet od predmeta C-129/00 Commission v. Italy (vidi infra)? Pročitajte presudu Vrhovnog suda RH broj Gž 1/04-2. Razmislite o njoj u kontekstu predmeta Köbler. Što bi bilo drugačije da je Hrvatska članica EU?
Gradivo za download:
Literatura za spremanje ispita:
- Ćapeta, Tamara, Odgovornost država za štetu u pravu Europske zajednice, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu 53 (2003), 3-4
Learning outcomes: Understand the Court's motivation for introducing state liability for damages. Learn and understand conditions for state liability. Understand the concept of 'sufficiently serious breach' and devlop ability which breaches are serious.
Homework: Read the cases. Find which conditions has the Court enumerated for the liability to arise. Is there difference between Francovich and Brasserie cases? Find how has the Court justified state liability in the case Francovich.
Aditional (volontary) homework: On EurLex find and read case C-224/01 Köbler and the Opinion of AG Léger. Which bodies within the state are 'state' which can become liable for damages? What is the opinion of AG Léger (especially, in para. 59 of the Opinion) about the role of courts in the EU? What does that mean for the Member States' courts? Read the comment on the case Commission v. Spain at the bolgue Adjudicating Europe. Which body in Spain was, according to the Court, responsible for the breach of EU law? Is there a difference between this case and the case C-129/00 Commission v. Italy?
Class reading:
Literature: any textbook in EU law.
|
KOLOKVIJ
13. Načela prenesenih ovlasti, supsidijarnosti i proporcionalnosti - OTKAZANO PREDAVANJE
ZBOG PROMJENE U AKADEMSKOM KALENDARU, OVA NASTAVNA JEDINICA SE PRIVREMENO PRESKAČE. NA NASTAVI 2. SVIBNJA 2012. OBRAĐIVAT ĆE SE JEDINICA 14. SLOBODA KRETANJA ROBA.
DUE TO THE CHANGES IN THE ACADEMIC CALENDER, THIS UNIT WILL NOT BE COVERED AT THIS POINT. THE CLASS ON 2 MAY 2012 WILL DEAL WITH UNIT NO. 14. FREE MOVEMENT OF GOODS.
Cilj učenja: Razumijeti svrhu podjele ovlasti između EU i država članica te mehanizme ostvarivanja te podjele. Identificirati okolnosti koje su uzrokovale promjene u sudskoj praksi Europskog suda.
Domaća zadaća: Pročitajte zadane sudske odluke i razmilite o prikladnoj diobi ovlasti između razina vlasti, prvenstveno između EU i država članica.
Gradivo za download:
14. Sloboda kretanja roba I - 2. SVIBNJA 2012. - Free movement of goods I - 2 MAY 2012
|
OVA JEDINICA ĆE SE OBRAĐIVATI NA NASTAVI 2. SVIBNJA 2012.
- GRUPA A: 11.00-12.30;
- GRUPA B: 17.00-18.30.
Cilj učenja: Razumjeti ekonomsku i političku pozadinu pravnog uređenja tržišnih sloboda općenito i slobode kretanja robaposebno. Razumjeti motivaciju Europskog suda koja objašnjava razvoj sudske prakse. Razumjeti pojmove - "količinska ograničenja", "mjere s istovrsnim učinkom", "jednako primjenjive mjere" i "nejednako primjenjive mjere". Razumjeti razloge nastanka sudske doktrine "uzajamnog priznanja" (mutual recognition).
THIS UNIT WILL BE COVERED IN CLASS ON 2 MAY 2012.
GROUP E: 12.45-14.15
Learning objectives: understanding the economic and political background of the rules on market freedoms, especially of the free movement of goods rules. Understanding the motivation of the European court which explains the development of the case law. Understanding the concepts "quantitative restrictions", "measures having equivalent effect", "distinctly applicable measures", "indistinctly applicable measures". Understanding the reasons for the development of the principle of mutiutal recognition.
Literatura / Reading material:
Literatura za spremanje ispita:
- Perišin, Tamara, Sloboda kretanja roba i njene implikacije na regulatornu autonomiju u Republici Hrvatskoj, Politička misao. Vol. 44 (2007) Br. 2
- S. Rodin, T. Ćapeta i I. Goldner Lang (ur.), REFORMA EUROPSKE UNIJE – LISABONSKI UGOVOR, Narodne novine, Zagreb 2009. Glava IX tč. 3.3.
|
15. Sloboda kretanja roba - doseg Čl. 34 UFEU
|
Ciljevi učenja: Steći sposobnost odrediti doseg primjene Čl. 34 UFEU. Razumjeti razliku između "prodajnih aranžmana" i "karakteristika proizvoda" u praksi Europskog suda, te razumjeti razloge zbog kojih je Europski sud uveo spomenuto razlikovanje. Razumjeti razliku između rane prakse Europskog suda u području slobode kretanja dobara i prakse nakon odluke u predmetu Keck. Razumjeti koncept margine prosudbe, i što on znači za regulatornu autonomiju država članica. Steći vještinu razlikovanja formalnih i supstancijalnih elemenata u praksi Europskog suda.
Domaća zadaća: Razmislite kako novi smjer prakse ECJ-a utječe na regulatornu autonomiju država članica? Razmislite, u kojoj se mjeri praksa ECJ-a u predmetu Keck razlikuje od ranije prakse? Razmislite o slijedećoj tvrdnji: "Razlikovanje između karakteristika proizvoda i prodajnih aranžmana je formalne naravi. Ono ne rješava problem pristupa tržištu."
Gradivo za pripremu za sat:
Literatura za spremanje ispita:
- Perišin, Tamara, Sloboda kretanja roba i njene implikacije na regulatornu autonomiju u Republici Hrvatskoj, Politička misao. Vol. 44 (2007) Br. 2
- S. Rodin, T. Ćapeta i I. Goldner Lang (ur.), REFORMA EUROPSKE UNIJE – LISABONSKI UGOVOR, Narodne novine, Zagreb 2009. Glava IX tč. 3.3.
|
|
Learning objectives: To acquire ability to determine scope of Art. 34 of the TFEU. TO understand difference between "selling arrangements" and "product characteristics" based on the case law of the ECJ. To understand reasons why the ECJ introduced that distinction. To understand the difference between early case law of the ECJ and case law following the judgment in Keck. To understand the concept of margin of discretion and what it means for regulatory autonomy of the Member States. To acquire ability to distinguish between formal and substantive elements of ECJ's judgments.
Homework: Think about how the new direction in practice of the ECJ affects regulatory autonomy of the Member States. Think about differences between Keck and earlier case law of the ECJ. Consider the following statement: "Distinguishing between product characteristics and selling arrangements is formal. It does not solve the problem of market access."
Class reading:
Preparation for exam: read relevant pages of any EU law textbook
|
16. SKR - opravdanje i proporcionalnost
|
Cilj učenja: Razumjeti razloge isključenja protupravnosti, odnosno način opravdanja (justifications) nacionalnih mjera koje ulaze u doseg Čl. 34 UFEU. Steći sposobnost argumentacije koja se tiče proporcionalnosti nacionalnih mejra. Razumjeti politiku Europskog suda u odnosu na nacionalne mjere koje ograničavaju slobodu kretanja dobara. Upoznati se ostalim tržišnim slobodama i njihovim međusobnim razlikovanjem, te znati argumentirati o mogućem opravdanju nacionalnih mjera koje ograničavaju navedene slobode.
Domaća zadaća:
Gradivo za download:
Learning outcomes:
Class reading:
|
17. Sloboda kretanja radnika - Free Movement of Workers
|
Cilj učenja: Upoznati se s osnovama slobode kretanja radnika na unutarnjem tržištu EU. Razumjeti razlike u pravnom uređenju različitih tržišnih sloboda. Razumjeti osnovne mehanizme slobode kretanja radnika i načela Osnivačkih ugovora koja se na tu slobodu primjenjuju, osobito načelo zabrane diskriminacije i test pristupa tržištu.
Domaća zadaća: Pročitajte zadane sudske odluke i relevantne odredbe Osnivačkih ugovora. Razmislite po čemu se sloboda kretanja radnika razlikuju od slobode kretanje roba. Postoje li zajedničke osobine?
Learning objectives: Learn the basics about free movement of workers within the EU internal market. Understand the differences between fundamental freedoms. Understand the basic mechnisms of the functioning of free movement of workers and basic principles, especially non-discrimination and market access test.
Reading: Read the cases listed below and the relevant Treaty articles. Think about the differences between free movement of goods and free movement of workers. Are there similarities?
Dodatno čitanje/ Extra reading:
case Walrave EN
Predmet Walrave and Koch
C-281/98 Angonese (presuda/judgement)
C- 415/93 Bosman
|
|
|
18. Temeljna prava
|
Cilj učenja: Razumjeti razloge uvođenja zaštite ljudskih prava u pravni sustav EU. Razumjeti odnos između nacionalnih jamstava temeljnih prava, jamstava u EU i Europske konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda. Razumijeti čemu služe jamstva ljudskih prava na razini EU. Steći vještinu identifikacije izvora temeljnih prava u pravnom poretku EZ/EU i razumjeti granice u kojima u njihovoj zaštiti djeluje Europski sud.
Domaća zadaća: Pročitajte ponovo odluku 11/70 Internationale Handelsgessellschaft i odluke Solange I i II o kojima se govorilo u nastavnoj jedinci 6 i razmislite zašto je ES uveo zaštitu ljudskih prava u pravni poredak Zajednice. Pročitajte predmet Nold i razmislite kako Sud odlučuje koja se ljudska prava štite u okviru europskog prava.
Pročitajte čl. 6 i čl. 7 Ugovora o Europskoj uniji. Pronađite na Internetu i pogledajte što je predviđeno Europskom poveljom o zaštiti ljudskih prava.
Gradivo za pripremu za sat:
Dodatno (neobvezno) čitanje na engleskom:
Napomena uz predmete Hauer i 2/94: U predmetu Hauer, riječ je o presudi u kojoj je ES primjenio pravnu analizu koja je uobičajena pred Europskim sudom za ljudska prava i pred Saveznim ustavnim sudom SR Njemačke. Pronađite relevantne dijelove i razmislite zašto ES primjenjuje interpretativnu metodologiju tih sudova i materijalne zahtjeve tih pravnih sustava.
U mišljenju 2/94, Europski je sud smatrao da Zajednica ne posjeduje ovlasti za pristupanja Europskoj konvenciji za zaštitu ljudskih prava i temeljenih sloboda. Koji su razlozi naveli ES da to zaključi? Je li moguće da je ES imao i neke skrivene razloge?
Literatura za spremanje ispita:
- Rodin, S., Europska integracija i ustavno pravo, IMO, Zagreb 1997. str. 82-104
|
|
Learning objectives:To understand function of fundamental human rights in the legal system of the EU and why FHR matter.To understand the relationship between different frameworks of protection - national, EU and the European Human Righrts Convention.To be able to identify relevant sources of human rights in the legal order of the EU and to understand the scope of their protection by the ECJ.
Homework: Re-read the ECJ judgments in case 11/70 Internationale Handelsgessellschaft and judgments of the German Federal Consititutional Court in cases Solange I i II. Judgments can be found in reading materials of Unit 6 above.
Class Reading:
Additional reading (optional):
|
19. Temeljna prava i tržišne slobode
Cilj učenja: Razumjeti odnos između tržišnih sloboda i temeljnih prava u EU i metode njihova balansiranja od strane Europskog suda. Steći sposobnost kritičkog promišljanja odnosa tržišnih sloboda i temeljnih prava u pravnom poretku EU. Razumjeti kako se praktično primjenjuju kriteriji Europske konvencije u pravnom poretku EU.
Razumjeti mjesto testa proporcionalnosti u pravnoj analizi odnosa tržišnih sloboda i ljudskih prava, te steći vještinu argumentiranja u konkretnim situacijama.
Domaća zadaća: Pročitajte slijedeće odluke Europskog suda. Ponovno pročitajte i imajte pri ruci na satu mišljenje nezavisnog odvjetnika Madura u predmetu Leppik (iz nastavne jedinice 16).
Gradivo za pripremu za sat:
Neobvezno čitanje:
Literatura za spremanje ispita:
- S. Rodin, T. Ćapeta i I. Goldner Lang (ur.), REFORMA EUROPSKE UNIJE – LISABONSKI UGOVOR, Narodne novine, Zagreb 2009. Glava IX tč. 3.2
20. Sloboda kretanja usluga i pravo poslovnog nastana - Free Movement of Services
Cilj učenja: Upoznati se s osnovama slobode pružanja usluga i prava poslovnog nastana na unutarnjem tržištu EU. Razumjeti razlike u pravnom uređenju različitih tržišnih sloboda. Razumjeti koncept uzajamnog priznanja u području slobode kretanja usluga. Naučiti razlikovati slobodu pružanja usluga i pravo poslovnog nastana.
Domaća zadaća: Pročitajte zadane sudske odluke i relevantne odredbe Osnivačkih ugovora. Razmislite po čemu se sloboda kretanja usluga razlikuje od slobode kretanje roba. Postoje li zajedničke osobine? Identificirajte test proporcionalnosti čitajući presudu u predmetu Gebhard!
Learning objectives: Learn the basics about free movement of services and freedom of establishment within the EU internal market. Understand the differences between fundamental freedoms. Understand the concept of mutual recognition in the area of services. Learn the difference between freedom of establishmenta and free movemnet of services.
Reading: Read the cases listed below and the relevant Treaty articles. Think about the differences between free movement of goods and free movement of services. Are there similarities? Identify the proportionality test when reading Gebhard.
Literatura za spremanje ispita:
- Rodin, S., Direktiva Europske unije 123/2006. o uslugama – doseg i opravdanja, Zbornik Pravnog fakulteta u Zagrebu, Vol. 59 No. 1, 2009
21. Vanjske ovlasti EU / EU External Powers
srijeda, 25. svibnja 2011.
Cilj učenja: Razumjeti ovlasti EU u odnosima s trećim državama, uključujući i ovlast zaključivanja međunarodnih ugovora. Razumjeti pojam i razloge tzv. mješovitih ugovora. Razumjeti učinke ugovora s trećim državama u pravnom poretku EU te način njihove interpretacije.Steći razumjevanje učinaka sporazuma o pridruživanju i sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju u pravnim porecima Europske unije i pravnim porecima trećih država - stranaka tih sporazuma.
Razumjeti strukturu Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju te glavne obaveze koje iz njega proizlaze za Republiku Hrvatsku. Razumjeti pravni status SSP-a u pravnom poretku RH. Razumjeti pojam "zrcalnih odredbi" sporazuma i znati prepoznati razlike između tih odredaba i relevantnih odredaba Ugovora o EU.
Domaća zadaća: Pročitajte zadane sudske odluke. U predmetu ERTA fokusirajte se na pitanje ovlasti EU za djelovanje u međunarodnim odnosima. U preostalim sudskim odlukama posebno obratite pozornost na pitanje izravnog učinka prava EU i interpretacije međunarodnih ugovora.
Pronađite Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju koji je s EZ i njenim državama članicama sklopila Hrvatska (na webu) i proučite kakve je obveze Hrvatska njime pruzela u odnosu na EZ. Pročitajte predmet Jany i razmislite koji je status Sporazuma o pridruživanju u europskom pravu i može li se ista argumentacija primijeniti i na SSP? Obratite pažnju kako ES definira "cilj i svrhu" ugovora o pridruživanju (object and purpose). Zbog čega je to relevantno? Primjenjuju li se ista načela i na Ugovore o pridruživanju i na Sporazume o Stabilizaciji i pridruživanju?
Pročitajte odluku Ustavnog suda RH od 13. veljače 2008. U-III-1410/2007. Razmislite kako Ustavni sud primjenjuje Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju.
Gradivo za pripremu za sat:
Literatura za spremanje ispita:
- Goldner Lang, Iris, Sloboda kretanja ljudi u EU: Kontekst sporazuma o pridruživanju, Školska knjiga, Zagreb 2007 str. 20-48 i 93 - 98
- Rodin, S., Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju u pravnom poretku Europske zajednice i Republike Hrvatske, Zbornik pravnog fakulteta u Zagrebu, Vol. 53., Br. 3-4 (2003)
- Ćapeta - članak iz Zbornika (Interpretativni učinak europskog prava u članstvu i prije članstvu u EU, Zbornik pravnog fakulteta u Zagrebu Vol. 56 Br. 5, 2006.)
- Rodin S., Ustavni sud i članstvo RH u EU, Liber Amicorum Jadranko Crnić, Novi informator, Zagreb 2009. (dostupno kao PDF otisak)
- Rodin - članak iz Zbornika
- Propisi relevantni za primjenu SSP-a
Learning outcomes: to understand EU competences in relations with third countries and international organizations, including its power to adopt international agreements; to understand the notion and the reasons for mixed agreements; to understand effects of international agrrements signed by the EU in the EU legal order, including in front of the Member States courts; to understand the methods of interpretation of such agreements; to understand the effects of the Stabilization and Association Agreement in the EU legal order and to discuss its effects in the Croatian legal order. To understand the basic structure of the SAA and understand the notion of 'mirror clauses'.
Homework: Read the cases. In the case ERTA focus on the question of EU powers for negotiating and signing international agreements. In other cases, pay attention to the issues of direct effect and of interpretation of international agreements.
Find the Stablisation and Association Agreement signed between the EC and its Member States, on the one hand, and Croatia, on the other. Read the case Jany and think about the effects of the association agreements in Member State courts and can the same argumentation be applied in relation to the SAA. Pay attention to the way in ehich the ECJ explains 'the object and purpose' of the association agreements at issue in the case. Why is that relevant?
Read the decision of the Croatian Constitutional Court of 13 February 2008 in case U-III-1410/2007. How does the Constitutional Court treat the SAA?
Reading:
|
