Pojam uprave. Državna uprava vs. javna uprava. Pravno određenje državnog upravnog tijela (organa) i značajke tzv. organskih nositelja (pravni položaj osoba koje obavljaju upravnu djelatnost).
Nastanak i razvitak upravnog prava. Određenje upravnog prava. Odnos upravnog prava prema drugim granama prava. Struktura upravnog prava. Izvori (pravna vrela) upravnog prava. Pravna norma upravnog prava. Načelo ustavnosti uprave. Načelo zakonitosti uprave. Modifikacija načela zakonitosti u izuzetnim okolnostima. Diskrecijska (slobodna) ocjena.
Pravni režim upravnog akta. Pogrešnost upravnog akta. Razlike između upravnog akta i drugih akata uprave (podzakonski općenormativni akti i pojedinačni akti izvan formalnih upravnih akata).
Kontrola nad upravom.
Pravo na pristup informacijama.
Opće upravno pravo I.
Literatura
OBVEZNA LITERATURA
Borković, Ivo; Upravno pravo; Narodne novine (2002), str. GLAVA I. (samo točka 1.), GLAVA II. (točke 1. i. 4.), GLAVE III.-VI. i GLAVA XVII
Ustav Republike Hrvatske
Ustavni zakon o Ustavnom sudu Republike Hrvatske; , str. čl. 35.-82
Zakon o pravu na pristup informacijama
Prezentacije s predavanja dostupne putem sustava za e-učenje Merlin
Ishodi učenja
Opisati osnovne institute općeg upravnog prava
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
Razlikovati različite institute upravnog i upravnopostupovnog prava
Razumjeti pravne propise u režimu legaliteta javne uprave iz različitih grana prava
Prikazati akte koje u svojem djelovanju donosi javna uprava -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Razumijevanje
-
VJEŠTINE
Vještina upravljanja informacijama, sposobnost stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi, sposobnost učenja, sposobnost prilagodbe novim situacijama
-
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
O UPRAVNOM PRAVU
- – Nastanak i razvoj upravnog prava. Upravno pravo kao grana javnog prava. Teorija odnosa među subjektima pravnog odnosa
- – Odnos upravnog prava prema drugim granama prava. Struktura upravnog prava kao studijske discipline.
O UPRAVI
- – Određivanje pojma uprave. Državna i javna uprava. Organizacija državne uprave.
- – Poslovi državne uprave.
IZVORI UPRAVNOG PRAVA
- – Materijalni i formalni izvori upravnog prava. Hijerarhija formalnih izvora upravnog prava kao objektivnog prava za djelovanje uprave.
- – Pravna norma upravnog prava.
- – Pravo Europske unije i pravo Europske konvencije o ljudskim pravima kao izvor upravnog prava.
NAČELA PO KOJIMA DJELUJE UPRAVA
- – Vladavina prava i temeljna načela za djelovanje uprave.
- – Načelo zakonitosti u djelovanju uprave. Modifikacija načela zakonitosti.
- – Slobodna (diskrecijska) ocjena (načelo svrsishodnosti).
AKTI KOJE DONOSI I UGOVORI KOJE SKLAPA UPRAVA
- – Podzakonski općenormativni akt.
- – Razlike podzakonskih općenormativnih akata i internih akata uprave.
- – Upravni akt.
- – Pogrešnost upravnog akta.
Upravni ugovor.
-
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Prikazati nastanak i mjesto upravnog prava kao grane javnog prava u pravnom sustavu. Razlikovati upravno pravo od uprave. Objasniti državnu i javnu upravu. Objasniti organizaciju i poslove državne uprave.
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
Razlikovati različite institute upravnog i upravnopostupovnog prava
Razumjeti pravne propise u režimu legaliteta javne uprave iz različitih grana prava
Prikazati akte koje u svojem djelovanju donosi javna uprava -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Razumijevanje
-
VJEŠTINE
Vještina upravljanja informacijama, sposobnost stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi, sposobnost učenja, sposobnost prilagodbe novim situacijama
-
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
- – Nastanak i razvoj upravnog prava. Upravno pravo kao grana javnog prava. Teorija odnosa među subjektima pravnog odnosa.
- – Odnos upravnog prava prema drugim granama prava. Struktura upravnog prava kao studijske discipline.
- – Određivanje pojma uprave. Državna i javna uprava. Organizacija državne uprave.
- – Poslovi državne uprave.
-
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Primijeniti posebne izvore upravnog prava na odgovarajući način u pojedinim slučajevima
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
Razlikovati različite institute upravnog i upravnopostupovnog prava
Razumjeti pravne propise u režimu legaliteta javne uprave iz različitih grana prava
Prikazati akte koje u svojem djelovanju donosi javna uprava -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Primjena
-
VJEŠTINE
Vještina upravljanja informacijama, sposobnost stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi, sposobnost učenja, sposobnost prilagodbe novim situacijama
-
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
- – Nastanak i razvoj upravnog prava. Upravno pravo kao grana javnog prava. Teorija odnosa među subjektima pravnog odnosa
- – Odnos upravnog prava prema drugim granama prava. Struktura upravnog prava kao studijske discipline.
- – Materijalni i formalni izvori upravnog prava. Hijerarhija formalnih izvora upravnog prava kao objektivnog prava za djelovanje uprave.
- – Pravo Europske unije i pravo Europske konvencije o ljudskim pravima kao izvor upravnog prava
-
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Odrediti značaj prava Europske unije i pravo Europske konvencije o ljudskim pravima za hrvatsku javnu upravu
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
Razlikovati različite institute upravnog i upravnopostupovnog prava
Razumjeti pravne propise u režimu legaliteta javne uprave iz različitih grana prava
Prikazati akte koje u svojem djelovanju donosi javna uprava -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Stvaranje/sinteza
-
VJEŠTINE
Vještina upravljanja informacijama, sposobnost stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi, sposobnost učenja, sposobnost prilagodbe novim situacijama
-
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
- – Vladavina prava i temeljna načela za djelovanje uprave.
- – Materijalni i formalni izvori upravnog prava. Hijerarhija formalnih izvora upravnog prava kao objektivnog prava za djelovanje uprave.
- – Pravo Europske unije i pravo Europske konvencije o ljudskim pravima kao izvor upravnog prava
-
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Odrediti značaj vladavine prava te načela zakonitosti i načela svrsishodnosti za hrvatsku javnu upravu
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
Razlikovati različite institute upravnog i upravnopostupovnog prava
Razumjeti pravne propise u režimu legaliteta javne uprave iz različitih grana prava
Prikazati akte koje u svojem djelovanju donosi javna uprava -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Stvaranje/sinteza
-
VJEŠTINE
Vještina upravljanja informacijama, sposobnost stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi, sposobnost učenja, sposobnost prilagodbe novim situacijama
-
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
- – Vladavina prava i temeljna načela za djelovanje uprave.
- – Načelo zakonitosti u djelovanju uprave. Modifikacija načela zakonitosti.
- – Slobodna (diskrecijska) ocjena (načelo svrsishodnosti).
- – Upravni akt.
- – Pogrešnost upravnog akta
-
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Razlikovati općenormativne i konkretne akte uprave. Razlikovati interne akte uprave. Razlikovati akte uprave i ugovore uprave. Razlikovati upravne ugovore i ostale ugovore uprave.
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
Razlikovati različite institute upravnog i upravnopostupovnog prava
Razumjeti pravne propise u režimu legaliteta javne uprave iz različitih grana prava
Prikazati akte koje u svojem djelovanju donosi javna uprava -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Razumijevanje
-
VJEŠTINE
Vještina upravljanja informacijama, sposobnost stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi, sposobnost učenja, sposobnost prilagodbe novim situacijama
-
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
- – Hijerarhija formalnih izvora upravnog prava kao objektivnog prava za djelovanje uprave.
- – Pravna norma upravnog prava.
- – Podzakonski općenormativni akt.
- – Razlikovanje podzakonskih općenormativnih akata i internih akata uprave.
- – Upravni akt.
- – Upravni ugovor
-
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Kategorizirati različite vrste podzakonskih općenormativnih akata i odrediti njihove razlike prema internim aktima uprave i konkretnim (pojedinačnim) aktima uprave
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
Razlikovati različite institute upravnog i upravnopostupovnog prava
Razumjeti pravne propise u režimu legaliteta javne uprave iz različitih grana prava
Prikazati akte koje u svojem djelovanju donosi javna uprava -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Analiza
-
VJEŠTINE
Vještina upravljanja informacijama, sposobnost stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi, sposobnost učenja, sposobnost prilagodbe novim situacijama
-
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
- – Vladavina prava i temeljna načela za djelovanje uprave.
- – Načelo zakonitosti u djelovanju uprave. Modifikacija načela zakonitosti.
- – Podzakonski općenormativni akt.
- – Razlikovanje podzakonskih općenormativnih akata i internih akata uprave.
- – Upravni akt
-
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Kategorizirati različite vrste upravnih akata i odrediti posljedice njihove nepravilnosti ili nezakonitosti
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
Razlikovati različite institute upravnog i upravnopostupovnog prava
Razumjeti pravne propise u režimu legaliteta javne uprave iz različitih grana prava
Prikazati akte koje u svojem djelovanju donosi javna uprava -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Analiza
-
VJEŠTINE
Vještina upravljanja informacijama, sposobnost stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi, sposobnost učenja, sposobnost prilagodbe novim situacijama
-
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
- – Vladavina prava i temeljna načela za djelovanje uprave
- – Načelo zakonitosti u djelovanju uprave. Modifikacija načela zakonitosti.
- – Slobodna (diskrecijska) ocjena (načelo svrsishodnosti).
- – Upravni akt.
- – Pogrešnost upravnog akta
-
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
Analizirati postupke sklapanja upravnih ugovora te drugih ugovora javnog prava
-
DOPRINOSI OSTVARENJU ISHODA UČENJA NA RAZINI STUDIJSKOG PROGRAMA
Razlikovati različite institute upravnog i upravnopostupovnog prava
Razumjeti pravne propise u režimu legaliteta javne uprave iz različitih grana prava
Prikazati akte koje u svojem djelovanju donosi javna uprava -
KOGNITIVNO PODRUČJE ZNANJA I RAZUMIJEVANJA
Analiza
-
VJEŠTINE
Vještina upravljanja informacijama, sposobnost stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi, sposobnost učenja, sposobnost prilagodbe novim situacijama
-
SADRŽAJ UČENJA
Nastavne cjeline:
- – Nastanak i razvoj upravnog prava. Upravno pravo kao grana javnog prava. Teorija odnosa među subjektima pravnog odnosa.
- – Upravni ugovor
-
NASTAVNE METODE
Predavanja, vođena diskusija
