Zagreb, 11. studenoga 2025. – Ključna pitanja nužna za oblikovanje europske javne nabave u sljedećem desetljeću otvorena su i raspravljena na konferenciji Public Procurement – A New Way Forward, koju su zajednički organizirali Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu i Državna komisija za kontrolu postupaka javne nabave (DKOM).

U prostoru Pravnog fakulteta domaći, europski i svjetski stručnjaci pružili su konstruktivne i konkretne uvide u sadržaj nove direktive o javnoj nabavi Europske unije, čiji se prijedlog očekuje u narednih godinu ili dvije.

Domaćin konferencije, izv. prof. dr. sc. Marko Turudić, predstojnik Studijskog centra za javnu upravu i javne financije, u uvodnom je obraćanju istaknuo pozitivne strane hrvatskog sustava javne nabave, ali i postojeće izazove s kojima se struka susreće:

„Na nacionalnoj razini postoji mnogo toga na što možemo biti ponosni – zajednica vrhunskih stručnjaka iz svih područja nabave, kvalitetni programi cjeloživotnog učenja, sveobuhvatno obrazovanje o javnoj nabavi, učinkovito i cijenjeno tijelo za pravnu zaštitu te dugogodišnja tradicija razmjene ideja i dobrih praksi.
Ipak, svi koji radimo na ovom području znamo da izazovi ostaju. Među njima su uporna percepcija pravne zaštite kao smetnje, a ne kao zaštite, nedostatak jasne normativne definicije ugovora o javnoj nabavi kao upravnih ugovora te gotovo potpuna ‘privatizacija’ izvršenja ugovora, što se najbolje očituje kroz učestalost privatne arbitraže u rješavanju sporova.
Zbog toga je donošenje novog europskog okvira za javnu nabavu izuzetno bitno.“

Predsjednica DKOM-a Maja Kuhar istaknula je važnost trenutka u kojem se europski okvir javne nabave ponovno preispituje:

„Svjesni smo da živimo u izazovnim vremenima i ona nisu zaobišla ni javnu nabavu. Europska komisija revidira direktive o javnoj nabavi, i po prvi put nakon dugo vremena imamo priliku oblikovati buduća pravila trošenja javnog novca.“

Konferencija je okupila vodeće stručnjake i akademike iz Europe i Sjedinjenih Američkih Država, koji su kroz četiri tematska panela razmatrali pitanja pravne zaštite u javnoj nabavi, održive javne nabave, kao i budućeg europskog zakonodavnog okvira.

Profesor François Lichère sa Sveučilišta Jean Moulin Lyon 3, stručnjak za održivu javnu nabavu, pravo Europske unije i komparativno upravno pravo, s posebnim naglaskom na sudsku zaštitu, naglasio je ključne prioritete nove europske direktive:

„Za donošenje nove direktive bitno je okupiti stručnjake javne nabave iz Europe i SAD-a jer svi imaju drukčija iskustva. No u europskom kontekstu najvažnije je uočiti u kojoj se mjeri zajednička pravila EU-a primjenjuju u državnim sustavima, iako su oni kulturološki različiti.
U početku je glavni cilj reforme bio povećanje kompetitivnosti država, no on se promijenio zbog međunarodnog konteksta poput rata u Ukrajini i promjene predsjedništva u SAD-u. Zbog toga se fokus premjestio na otpornost i pojednostavljivanje pravila jer je nužno da budu učinkovita.“

https://www.youtube.com/live/jH4hpk0-T2c?si=U8pCFxZBmFLL7EYC