Drugi forum u sklopu ciklusa Zajedno za bolju Europsku uniju – razgovarajmo u organizaciji Europskih dokumentacijskih centara Pravnog fakulteta u Zagrebu, Instituta za razvoj i međunarodne odnose i Ekonomskog fakulteta u Splitu, uz financijsku potporu Europske komisije, održan je u četvrtak, 17. listopada 2024. u prostorijama Predstavništva Europske komisije u Republici Hrvatskoj.

Forum pod nazivom Utjecaj članstva u Europskoj uniji na funkcioniranje pravosuđa i javne uprave u Republici Hrvatskoj okupio je vodeće hrvatske stručnjake iz akademske zajednice, pravosuđa i državne uprave koji se bave utjecajem europskih standarda na reformu pravosuđa i javne uprave s ciljem poticanja šire javne rasprave i znanstveno-istraživačke analize u kontekstu europskih kriza.

Okupljenima su se uvodno obratili dekan Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu prof. dr. sc. Ivan Koprić, znanstveni savjetnik Instituta za razvoj i međunarodne odnose (IRMO) dr. sc. Hrvoje Butković i voditeljica Predstavništva Europske komisije u Hrvatskoj Zrinka Ujević.

“Prvo desetljeće članstva u Europskoj uniji obilježile su brojne novine u djelovanju i reformama pravosuđa i javne uprave. U tom općem europskom kriznom okviru, razvoj hrvatskog pravosuđa i javne uprave obilježavaju stare i nove boljke, ali i pozitivne promjene koje zavređuju znanstveno-stručnu inventuru i podrobniju analizu”, poručio je dekan Koprić te dodao kako se i sama Europska unija suočava s brojnim izazovima: “Od migrantske, sigurnosne i financijske do klimatske, razvojne, opskrbne i energetske, riječ je o komponentama velike i duboke super-krize na koju odgovori nisu nimalo jednostavni, a rješenja moraju biti inovativna”.

Prva panel rasprava Utjecaj članstva u Europskoj uniji na funkcioniranje pravosuđa posebno je naglasila pitanja učinkovitost, transparentnosti i neovisnosti pravosuđa. Kao uvod u raspravu, prof. dr. sc. Tatjana Josipović s Pravnog fakulteta u Zagrebu predstavila je, između ostaloga, podatke o javnoj percepciji vladavine prava dobivene temeljem istraživanja Eurobarometra. Podaci su pokazali kako čak 72 posto ispitanika u Hrvatskoj smatra Europsku uniju važnim čimbenikom koji pozitivno utječe na vladavinu prava u Hrvatskoj, dok su trajanje sudskog postupka, neovisnost sudaca od političkog ili gospodarskih interesa, te poštovanje i primjena sudskih odluka u tijelima javnih vlasti i kod političara još uvijek nešto čime hrvatski građani nisu posve zadovoljni. Tijekom rasprave istaknuti su pozitivni realni i mjerljivi pomaci u pogledu smanjenja broja neriješenih predmeta pred hrvatskim sudovima, skraćenja trajanja postupaka, digitalizacije i povećanja transparentnosti rada pravosuđa. Uz profesoricu Josipović, sudionici panela bili su i Božidar Horvat, sudac Županijskog suda u Osijeku, prof. dr. sc. Elizabeta Ivičević Karas s Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu i doc. dr. sc. Kristian Turkalj s Hrvatskog katoličkog sveučilišta u Zagrebu.

Druga panel rasprava, Utjecaj članstva u Europskoj Uniji na proces reforme javne uprave, u žarištu je imala postignuća i izazove s kojima se suočava hrvatska javna uprava u nastojanjima da u svoje djelovanje unese demokratske standarde i europska načela javne uprave. U svojem uvodnom izlaganju, dekan Koprić iznio je presjek trenutnog stanja europeizacijskih reformi javne uprave, dotaknuo se usporedbe, ocjene i rangiranja te održivosti reformi poslije priključenja Europskoj uniji te naveo kako je zamjetno poboljšanje u mnogim upravnim sektorima, no i dalje su najveći problemi vezani uz pitanje učinkovitosti javnih javne uprave i zadovoljstva građana javnim uslugama. Sudionici su se u raspravi dotaknuli kvalitete upravnog osoblja i važnosti organizacije javne uprave. U raspravi su, pored dekana Koprića, sudjelovali prof. dr. sc. Vedran Đulabić s Pravnog fakulteta Sveučilišta u Zagrebu, prof. dr. sc. Anamarija Musa, prorektorica Sveučilišta u Zagrebu te predsjednik Zakladne uprave Zaklade dr. sc. Jadranko Crnić dr. sc. Zoran Pičuljan.