Povijesni pregled razvitka sudske kontrole uprave: Francuski model posebnih upravnih sudova. Angloamerički model redovnih sudova. Miješanje dvaju modela (institut “administratora-suca”). Širina nadležnosti sudske kontrole uprave (spor konstatacije, spor anulacije, spor pune jurisdikcije). Autonomija ili vezanost uprave i sudstva. Upravni spor u domaćem pravu: Ustavna osnova sudskog nadzora uprave u Hrvatskoj. Temeljna obilježja upravnog spora: vrste, objekt, nadležnost, stranke u postupku, pokretanje i tok postupka, odluke, pravni lijekovi (redovni i izvanredni), obvezatnost sudske odluke. Nadzor rada uprave u drugim sudskim postupcima: Nadzor rada uprave u kaznenom postupku, prekršajnom postupku, građanskom parničnom postupku, te ovršnom postupku. Ustavnosudska kontrola uprave: Posebna sudska zaštita fizičkih i pravnih osoba. Ustavnosudska zaštita prava fizičkih i pravnih osoba povrijeđenih djelovanjem uprave. Ustavnosudski nadzor nad pojedinačnim i općenormativnim aktima uprave. Osnove europskog sustava zaštite protiv nezakonitog djelovanja uprave: Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda Vijeća Europe i postupak pred Europskim sudom za ljudska prava u Strasbourgu. Povelja temeljnih prava Europske unije i Sud pravde europskih zajednica u Luksemburgu. Upravni spor u pravu europskih zajednica.
Sudska kontrola uprave
Literature
MANDATORY LITERATURE
Đerđa, Dario i Šikić, Marko; Komentar Zakona o upravnim sporovima; Novi informator (2012)
Omejec, Jasna; Vijeće Europe i Europska unija: institucionalni i pravni okvir; Novi informator (2008), str. 43-59., 69-73., 113-123., 227-314
Đerđa, Dario; Osnove upravnog prava Europske unije; Pravni fakultet Sveučilišta u Rijeci (2012), str. 175-204
Hartley, Trevor; Temelji prava Europske zajednice; Pravni fakultet Sveučilišta u Rijeci (2004), str. 337-485
Borković, Ivo; Upravno pravo; Narodne novine (2002), str. 127-130, 483.-497
Ustav Republike Hrvatske
Ustavni zakon o Ustavnom sudu Republike Hrvatske
Konvencija za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda Vijeća Europe
Zakon o upravnim sporovima
Povelja o temeljnim pravima Europske unije
Ugovor o funkcioniranju Europske unije (odredbe koje se odnose na Sud Europske unije)
Prezentacije s predavanja dostupne putem sustava za e-učenje Merlin
RECOMMENDED LITERATURE
Ivančević, Velimir; Institucije upravnog prava, knjiga I; Pravni fakultet u Zagrebu (1983), str. dio o odnosima uprave i sudstva
3.Council of Europe Recommendation Rec(2004)20 of the Committee of Ministers to member states on judicial review of administrative acts (Adopted by the Committee of Ministers on 15 December 2004 at the 909th meeting of the Ministers’ Deputies)
Learning outcomes
Argumentirati načine kontrole sudova nad upravom
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
5. Pripremiti odgovore na žalbe, prigovore i tužbe građana protiv
pojedinačnih akata i postupanja javne uprave.
11. Analizirati ispravnost akata koje u svojem djelovanju donosi
javna uprava.
18. Predložiti promjene u sustavu sudske zaštite prava, obveza i
pravnih
interesa stranaka u upravnom sporu. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Analiza
-
SKILLS
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi,
sposobnost rješavanja problema -
LEARNING CONTENT
Nastavna cjelina;
1. Zakon o upravnim sporovima
2. Ustavni zakon o Ustavnom sudu
3. ECHR -
TEACHING METHODS
Predavanja, vođena diskusija, izrada i demonstracija praktičnog
zadatka
Usporediti različite oblike kontrole različitih sudova koji nadziru rad uprave
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
5. Pripremiti odgovore na žalbe, prigovore i tužbe građana protiv
pojedinačnih akata i postupanja javne uprave.
11. Analizirati ispravnost akata koje u svojem djelovanju donosi
javna uprava.
18. Predložiti promjene u sustavu sudske zaštite prava, obveza i
pravnih
interesa stranaka u upravnom sporu. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Vrednovanje
-
SKILLS
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi,
sposobnost rješavanja problema -
LEARNING CONTENT
Nastavna cjelina;
1. Zakon o upravnim sporovima,
2. ECHR,
3. Ustavni zakon o Ustavnom sudu,
4. Sudska zaštita u EU -
TEACHING METHODS
Predavanja, vođena diskusija, izrada i demonstracija praktičnog
zadatka
Argumentirati zakonitost upravnog akta ili njegovu pogrešnost
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
5. Pripremiti odgovore na žalbe, prigovore i tužbe građana protiv
pojedinačnih akata i postupanja javne uprave.
11. Analizirati ispravnost akata koje u svojem djelovanju donosi
javna uprava.
18. Predložiti promjene u sustavu sudske zaštite prava, obveza i
pravnih
interesa stranaka u upravnom sporu. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Vrednovanje
-
SKILLS
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi,
sposobnost rješavanja problema -
LEARNING CONTENT
Nastavna cjelina;
1. Zakon o upravnim sporovima,
2. ECHR,
3. Ustavni zakon o Ustavnom sudu,
4. Sudska zaštita u EU -
TEACHING METHODS
Predavanja, vođena diskusija, izrada i demonstracija praktičnog
zadatka
Pripremiti tužbu u upravnom sporu
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
5. Pripremiti odgovore na žalbe, prigovore i tužbe građana protiv
pojedinačnih akata i postupanja javne uprave.
11. Analizirati ispravnost akata koje u svojem djelovanju donosi
javna uprava.
18. Predložiti promjene u sustavu sudske zaštite prava, obveza i
pravnih
interesa stranaka u upravnom sporu. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Stvaranje/sinteza.
-
SKILLS
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi,
sposobnost rješavanja problema -
LEARNING CONTENT
Nastavna cjelina;
1. Zakon o upravnim sporovima, sadržaj tužbe, rokovi za
podnošenje tužbe, nadležni sud za rješavanje o tužbi -
TEACHING METHODS
Predavanja, vođena diskusija, izrada i demonstracija praktičnog
zadatka
Vrednovati različite metode kontrole rada javne uprave
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
5. Pripremiti odgovore na žalbe, prigovore i tužbe građana protiv
pojedinačnih akata i postupanja javne uprave.
11. Analizirati ispravnost akata koje u svojem djelovanju donosi
javna uprava.
18. Predložiti promjene u sustavu sudske zaštite prava, obveza i
pravnih
interesa stranaka u upravnom sporu. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Vrednovanje
-
SKILLS
Istraživačke vještine, pisanje znanstvenih radova, sposobnost
stvaranja novih ideja, sposobnost primjene znanja u praksi,
sposobnost rješavanja problema -
LEARNING CONTENT
Nastavna cjelina;
1. Zakon o upravnim sporovima, usvajanje tužbe, odbijanje
tužbe, odbacivanje tužbe -
TEACHING METHODS
Predavanja, vođena diskusija, izrada i demonstracija praktičnog
zadatka
