Temeljna pojmovna pitanja javne uprave. Razvoj proučavanja uprave. Javna uprava u društvu. Uprava i politički sustav. Upravna organizacija. Upravljanje ljudskim potencijalima u javnoj upravi. Metode upravljanja i javnog menadžmenta. Državna uprava u Hrvatskoj. Lokalna samouprava i decentralizacija u Hrvatskoj. Javne službe u Hrvatskoj. Upravne reforme i modernizacija hrvatske javne uprave. Europeizacija nacionalnih uprava.
Upravna znanost – seminar
Literature
MANDATORY LITERATURE
Ustav Republike Hrvatske, NN 56/90, 135/97, 8/98, 113/00, 124/00, 28/01, 41/01, 55/01, 76/10, 85/10, 05/14; odabrani članci
Zakon o Vladi Republike Hrvatske (NN 150/11, 119/14, 93/16, 116/18)
Zakon o sustavu državne uprave (NN 66/19)
Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 19/13 – pročišćeni tekst, 137/15, 123/17, 98/19); odabrani dijelovi
Zakon o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19))
Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN 68/18, 110/18, 32/20); odabrani dijelovi
Poslovnik Vlade Republike Hrvatske (NN 154/11, 121/12, 7/13, 61/15, 99/16, 57/17, 87/19, 88/20); odabrani dijelovi
Uredba o općim pravilima za unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave (NN 70/19)
Povelja Europske unije o temeljnim pravima: čl. 8., 10.-12., 18., 20.-21., 23., 26., 36., 39.-44.
Europski kodeks o dobrom ponašanju zaposlenih u upravi, odabrani dijelovi
Learning outcomes
(1) Interpretirati ustavnopravni i upravnopravni okvir organizacije i funkcioniranja izvršne vlasti, državne uprave, lokalne samouprave i javnih službi
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
1. Identificirati povijesne, političke, ekonomske, europske, međunarodne
odnosno druge društvene čimbenike mjerodavne za stvaranje i primjenu
prava.
2. Definirati osnovne pojmove i institute te temeljne doktrine i načela
pojedinih grana prava
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj grani
prava.
6. Primijeniti odgovarajuću pravnu terminologiju (na hrvatskom i jednom
stranom jeziku) prilikom jasnog i argumentiranog usmenog i pisanog
izražavanja.
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu
10. Odrediti relevantna pravila pravnog sustava Europske unije u pojedinom
pravnom području.
12. Vrednovati pravne institute i načela u njihovoj razvojnoj dimenziji i u
odnosu prema suvremenom pravnom sustavu -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Primjena
-
SKILLS
● sposobnost razumijevanja, interpretiranja i vrednovanja pravnog
okvira i praktičnih upravljačkih rješenja u javnoj upravi
● sposobnost kritičkog mišljenja
● sposobnost primjene znanja u praksi
● vještina upravljanja informacijama
● prezentacijske i komunikacijske vještine
● sposobnost debatiranja
● sposobnost pisanog izražavanja i izrade pisanih radova -
LEARNING CONTENT
Nastavne cjeline
● Cjelina 1: Izvršna vlasti i uprava u društvu i političkom sustavu
● Cjelina 2: Državna uprava u okviru modernizacijskih i
europeizacijskih procesa
● Cjelina 3: Lokalna samouprava u europskom višerazinskom
upravljanju
● Cjelina 4: Javne službe u kontekstu europeizacije -
TEACHING METHODS
rad na tekstu, vođena diskusija, studentska debata, izrada praktičnog
zadatka, rješavanje problemskih zadataka, samostalno čitanje literature
(2) Analizirati strukturu, organizaciju i funkcije državne uprave u pozitivno-pravnom aspektu te u odnosu na temeljne doktrinarne i teorijske postavke u kontekstu modernizacije i europeizacije
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
1. Identificirati povijesne, političke, ekonomske, europske, međunarodne
odnosno druge društvene čimbenike mjerodavne za stvaranje i primjenu
prava.
2. Definirati osnovne pojmove i institute te temeljne doktrine i načela
pojedinih grana prava
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj grani
prava.
6. Primijeniti odgovarajuću pravnu terminologiju (na hrvatskom i jednom
stranom jeziku) prilikom jasnog i argumentiranog usmenog i pisanog
izražavanja.
7. Koristiti se informacijskom tehnologijom i bazama pravnih podataka (npr.
zakonodavstvo, sudska praksa, pravni časopisi te ostali e-izvori).
8. Razviti etičko, pravno i društveno odgovorno ponašanje
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu
10. Odrediti relevantna pravila pravnog sustava Europske unije u pojedinom
pravnom području.
12. Vrednovati pravne institute i načela u njihovoj razvojnoj dimenziji i u
odnosu prema suvremenom pravnom sustavu
18. Provesti empirijska odnosno pravna i interdisciplinarna istraživanja
19. Implementirati europske propise u nacionalni pravni sustav. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Analiza
-
SKILLS
● sposobnost razumijevanja, interpretiranja i vrednovanja pravnog
okvira i praktičnih upravljačkih rješenja u javnoj upravi
● sposobnost kritičkog mišljenja
● sposobnost primjene znanja u praksi
● sposobnost stvaranja novih ideja i rješavanja problema
● vještina upravljanja informacijama
● prezentacijske i komunikacijske vještine
● sposobnost debatiranja
● sposobnost pisanog izražavanja i izrade pisanih radova
● sposobnost provedbe istraživanja uz pomoć mentora -
LEARNING CONTENT
Nastavne cjeline
● Cjelina 1: Izvršna vlasti i uprava u društvu i političkom sustavu
● Cjelina 2: Državna uprava u okviru modernizacijskih i
europeizacijskih procesa
● Cjelina 3: Lokalna samouprava u europskom višerazinskom
upravljanju
● Cjelina 4: Javne službe u kontekstu europeizacije
● Cjelina 5: Suvremene metode upravljanja u javnoj upravi u
kontekstu modernizacije
● Cjelina 6: Nadzor nad radom uprave, integritet javne uprave i odnos
s građanima -
TEACHING METHODS
rad na tekstu, vođena diskusija, studentska debata, izrada praktičnog
zadatka, rješavanje problemskih zadataka, samostalno čitanje literature
(3) Primijeniti i kritički usporediti teorijske i doktrinarne postavke te pravna pravila i propise koji reguliraju organizaciju i funkcije lokalne samouprave, posebice u komparativnom, europskom i modernizacijskom kontekstu
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
1. Identificirati povijesne, političke, ekonomske, europske, međunarodne
odnosno druge društvene čimbenike mjerodavne za stvaranje i primjenu
prava.
8. Razviti etičko, pravno i društveno odgovorno ponašanje
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu
12. Vrednovati pravne institute i načela u njihovoj razvojnoj dimenziji i u
odnosu prema suvremenom pravnom sustavu
18. Provesti empirijska odnosno pravna i interdisciplinarna istraživanja. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Vrednovanje
-
SKILLS
• sposobnost razumijevanja, interpretiranja i vrednovanja pravnog
okvira i praktičnih upravljačkih rješenja u javnoj upravi
• sposobnost kritičkog mišljenja
• sposobnost primjene znanja u praksi
• sposobnost stvaranja novih ideja i rješavanja problema
• vještina upravljanja informacijama
• prezentacijske i komunikacijske vještine
• sposobnost debatiranja
• sposobnost pisanog izražavanja i izrade pisanih radova
• sposobnost provedbe istraživanja uz pomoć mentora -
LEARNING CONTENT
Nastavne cjeline
• Cjelina 1: Izvršna vlasti i uprava u društvu i političkom sustavu
• Cjelina 3: Lokalna samouprava u europskom višerazinskom
upravljanju
• Cjelina 4: Javne službe u kontekstu europeizacije
• Cjelina 5: Suvremene metode upravljanja u javnoj upravi u
kontekstu modernizacije
• Cjelina 6: Nadzor nad radom uprave, integritet javne uprave i odnos
s građanima -
TEACHING METHODS
rad na tekstu, vođena diskusija, studentska debata, izrada praktičnog
zadatka, rješavanje problemskih zadataka, samostalno čitanje literature
(4) Opisati i kritički usporediti pravni okvir organiziranja i pružanja javnih usluga, osobito temeljnih pravnih oblika, te zaštitu prava korisnika u kontekstu trendova u razvoju javnih službi
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
1. Identificirati povijesne, političke, ekonomske, europske, međunarodne
odnosno druge društvene
čimbenike mjerodavne za stvaranje i primjenu prava.
2. Definirati osnovne pojmove i institute te temeljne doktrine i načela
pojedinih grana prava
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj grani
prava.
8. Razviti etičko, pravno i društveno odgovorno ponašanje
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu
18. Provesti empirijska odnosno pravna i interdisciplinarna istraživanja. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Analiza
-
SKILLS
● sposobnost razumijevanja, interpretiranja i vrednovanja pravnog
okvira i praktičnih upravljačkih rješenja u javnoj upravi
● sposobnost kritičkog mišljenja
● sposobnost primjene znanja u praksi
● sposobnost stvaranja novih ideja i rješavanja problema
● vještina upravljanja informacijama
● prezentacijske i komunikacijske vještine
● sposobnost debatiranja
● sposobnost pisanog izražavanja i izrade pisanih radova
● sposobnost provedbe istraživanja uz pomoć mentora -
LEARNING CONTENT
Nastavne cjeline
● Cjelina 3: Lokalna samouprava u europskom višerazinskom
upravljanju
● Cjelina 4: Javne službe u kontekstu europeizacije
● Cjelina 5: Suvremene metode upravljanja u javnoj upravi u
kontekstu modernizacije
● Cjelina 6: Nadzor nad radom uprave, integritet javne uprave i odnos
s građanima -
TEACHING METHODS
rad na tekstu, vođena diskusija, studentska debata, izrada praktičnog
zadatka, rješavanje problemskih zadataka, samostalno čitanje literature
(5) Razumjeti i prosuditi različite pravne institute i menadžerske instrumente u upravi s personalnog i upravljačkog aspekta
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
1. Identificirati povijesne, političke, ekonomske, europske, međunarodne
odnosno druge društvene čimbenike mjerodavne za stvaranje i primjenu
prava.
2. Definirati osnovne pojmove i institute te temeljne doktrine i načela
pojedinih grana prava
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj grani
prava.
7. Koristiti se informacijskom tehnologijom i bazama pravnih podataka (npr.
zakonodavstvo, sudska praksa, pravni časopisi te ostali e-izvori).
8. Razviti etičko, pravno i društveno odgovorno ponašanje
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu
18. Provesti empirijska odnosno pravna i interdisciplinarna istraživanja. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Vrednovanje
-
SKILLS
● sposobnost razumijevanja, interpretiranja i vrednovanja pravnog
okvira i praktičnih upravljačkih rješenja u javnoj upravi
● sposobnost kritičkog mišljenja
● sposobnost primjene znanja u praksi
● sposobnost stvaranja novih ideja i rješavanja problema
● vještina upravljanja informacijama
● prezentacijske i komunikacijske vještine
● sposobnost debatiranja
● sposobnost pisanog izražavanja i izrade pisanih radova
● sposobnost provedbe istraživanja uz pomoć mentora -
LEARNING CONTENT
Nastavne cjeline
● Cjelina 1: Izvršna vlasti i uprava u društvu i političkom sustavu
● Cjelina 2: Državna uprava u okviru modernizacijskih i
europeizacijskih procesa
● Cjelina 3: Lokalna samouprava u europskom višerazinskom
upravljanju
● Cjelina 4: Javne službe u kontekstu europeizacije
● Cjelina 5: Suvremene metode upravljanja u javnoj upravi u
kontekstu modernizacije
● Cjelina 6: Nadzor nad radom uprave, integritet javne uprave i odnos
s građanima -
TEACHING METHODS
rad na tekstu, vođena diskusija, studentska debata, izrada praktičnog
zadatka, rješavanje problemskih zadataka, samostalno čitanje literature
(6) Argumentirati i objasniti pravne instrumente osiguravanja prava građana u odnosu prema upravi kao i instrumente odgovornosti i kontrole uprave u kontekstu suvremenih upravnih doktrina i europskih standarda
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
1. Identificirati povijesne, političke, ekonomske, europske, međunarodne
odnosno druge društvene čimbenike mjerodavne za stvaranje i primjenu
prava.
2. Definirati osnovne pojmove i institute te temeljne doktrine i načela
pojedinih grana prava
4. Klasificirati i protumačiti normativni okvir mjerodavan u pojedinoj grani
prava.
6. Primijeniti odgovarajuću pravnu terminologiju (na hrvatskom i jednom
stranom jeziku) prilikom jasnog i argumentiranog usmenog i pisanog
izražavanja.
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu
10. Odrediti relevantna pravila pravnog sustava Europske unije u pojedinom
pravnom području.
18. Provesti empirijska odnosno pravna i interdisciplinarna istraživanja.
19. Implementirati europske propise u nacionalni pravni sustav. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Vrednovanje
-
SKILLS
● sposobnost razumijevanja, interpretiranja i vrednovanja pravnog
okvira i praktičnih upravljačkih rješenja u javnoj upravi
● sposobnost kritičkog mišljenja
● sposobnost primjene znanja u praksi
● sposobnost stvaranja novih ideja i rješavanja problema
● vještina upravljanja informacijama
● prezentacijske i komunikacijske vještine
● sposobnost debatiranja
● sposobnost pisanog izražavanja i izrade pisanih radova
● sposobnost provedbe istraživanja uz pomoć mentora -
LEARNING CONTENT
Nastavne cjeline
● Cjelina 1: Izvršna vlasti i uprava u društvu i političkom sustavu
● Cjelina 2: Državna uprava u okviru modernizacijskih i
europeizacijskih procesa
● Cjelina 3: Lokalna samouprava u europskom višerazinskom
upravljanju
● Cjelina 5: Suvremene metode upravljanja u javnoj upravi u
kontekstu modernizacije
● Cjelina 6: Nadzor nad radom uprave, integritet javne uprave i odnos
s građanima -
TEACHING METHODS
rad na tekstu, vođena diskusija, studentska debata, izrada praktičnog
zadatka, rješavanje problemskih zadataka, samostalno čitanje literature
(7) Vrednovati ulogu organizacijskih procesa i organizacijskog dizajna na učinke javne uprave u društvenoj okolini
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
8. Razviti etičko, pravno i društveno odgovorno ponašanje
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu
12. Vrednovati pravne institute i načela u njihovoj razvojnoj dimenziji i u
odnosu prema suvremenom pravnom sustavu
18. Provesti empirijska odnosno pravna i interdisciplinarna istraživanja. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Vrednovanje
-
SKILLS
● sposobnost razumijevanja, interpretiranja i vrednovanja pravnog
okvira i praktičnih upravljačkih rješenja u javnoj upravi
● sposobnost kritičkog mišljenja
● sposobnost primjene znanja u praksi
● sposobnost stvaranja novih ideja i rješavanja problema
● vještina upravljanja informacijama
● prezentacijske i komunikacijske vještine
● sposobnost debatiranja
● sposobnost pisanog izražavanja i izrade pisanih radova
● sposobnost provedbe istraživanja uz pomoć mentora -
LEARNING CONTENT
Nastavne cjeline
● Cjelina 1: Izvršna vlasti i uprava u društvu i političkom sustavu
● Cjelina 2: Državna uprava u okviru modernizacijskih i
europeizacijskih procesa
● Cjelina 3: Lokalna samouprava u europskom višerazinskom
upravljanju
● Cjelina 4: Javne službe u kontekstu europeizacije
● Cjelina 5: Suvremene metode upravljanja u javnoj upravi u
kontekstu modernizacije
● Cjelina 6: Nadzor nad radom uprave, integritet javne uprave i odnos
s građanima -
TEACHING METHODS
rad na tekstu, vođena diskusija, studentska debata, izrada praktičnog
zadatka, rješavanje problemskih zadataka, samostalno čitanje literature
(8) Prikazati i riješiti praktični problem u organiziranju i funkcioniranju javne uprave
-
CONTRIBUTES TO THE ACHIEVEMENT OF LEARNING OUTCOMES AT THE LEVEL OF THE STUDY PROGRAM
1. Identificirati povijesne, političke, ekonomske, europske, međunarodne
odnosno druge društvene čimbenike mjerodavne za stvaranje i primjenu
prava.
7. Koristiti se informacijskom tehnologijom i bazama pravnih podataka (npr.
zakonodavstvo, sudska praksa, pravni časopisi te ostali e-izvori).
8. Razviti etičko, pravno i društveno odgovorno ponašanje
9. Analizirati različite aspekte pravnog uređenja Republike Hrvatske
uključujući i komparativnu perspektivu
18. Provesti empirijska odnosno pravna i interdisciplinarna istraživanja. -
COGNITIVE AREA OF KNOWLEDGE AND UNDERSTANDING
Sinteza
-
SKILLS
● sposobnost razumijevanja, interpretiranja i vrednovanja pravnog
okvira i praktičnih upravljačkih rješenja u javnoj upravi
● sposobnost kritičkog mišljenja
● sposobnost primjene znanja u praksi
● sposobnost stvaranja novih ideja i rješavanja problema
● vještina upravljanja informacijama
● prezentacijske i komunikacijske vještine
● sposobnost debatiranja
● sposobnost pisanog izražavanja i izrade pisanih radova
● sposobnost provedbe istraživanja uz pomoć mentora -
LEARNING CONTENT
Nastavne cjeline
● Cjelina 1: Izvršna vlasti i uprava u društvu i političkom sustavu
● Cjelina 2: Državna uprava u okviru modernizacijskih i
europeizacijskih procesa
● Cjelina 3: Lokalna samouprava u europskom višerazinskom
upravljanju
● Cjelina 4: Javne službe u kontekstu europeizacije
● Cjelina 5: Suvremene metode upravljanja u javnoj upravi u
kontekstu modernizacije
● Cjelina 6: Nadzor nad radom uprave, integritet javne uprave i odnos
s građanima -
TEACHING METHODS
rad na tekstu, vođena diskusija, studentska debata, izrada praktičnog
zadatka, rješavanje problemskih zadataka, samostalno čitanje literature
