Studij:	Pravo - 7. semestar
Šifra:	36600
ECTS:	4.0
Nositelji:	prof. dr. sc. Ivan Koprić prof. dr. sc. Gordana Marčetić prof. dr. sc. Vedran Đulabić izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić izv. prof. dr. sc. Teo Giljević izv. prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak izv. prof. dr. sc. Romea Manojlović Toman izv. prof. dr. sc. Anamarija Musa izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica doc. dr. sc. Iva Lopižić doc. dr. sc. Tijana Vukojičić Tomić
Ispitni rokovi:	11. 09. 2023. Prijava ispita: Studomat

Literatura:

Ustav Republike Hrvatske, NN 56/90, 135/97, 8/98, 113/00, 124/00, 28/01, 41/01, 55/01, 76/10, 85/10, 05/14; odabrani članci; , str Zakon o Vladi Republike Hrvatske (NN 150/11, 119/14, 93/16, 116/18); , str Zakon o sustavu državne uprave (NN 66/19); , str Zakon o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (NN 19/13 - pročišćeni tekst, 137/15, 123/17, 98/19); odabrani dijelovi; , str Zakon o ustanovama (NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08, 127/19)); , str Zakon o komunalnom gospodarstvu (NN 68/18, 110/18, 32/20); odabrani dijelovi; , str Poslovnik Vlade Republike Hrvatske (NN 154/11, 121/12, 7/13, 61/15, 99/16, 57/17, 87/19, 88/20); odabrani dijelovi; , str Uredba o općim pravilima za unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave (NN 70/19); , str Povelja Europske unije o temeljnim pravima: čl. 8., 10.-12., 18., 20.-21., 23., 26., 36., 39.-44.; , str Europski kodeks o dobrom ponašanju zaposlenih u upravi, odabrani dijelovi; , str

Opis predmeta:

Temeljna pojmovna pitanja javne uprave. Razvoj proučavanja uprave. Javna uprava u društvu. Uprava i politički sustav. Upravna organizacija. Upravljanje ljudskim potencijalima u javnoj upravi. Metode upravljanja i javnog menadžmenta. Državna uprava u Hrvatskoj. Lokalna samouprava i decentralizacija u Hrvatskoj. Javne službe u Hrvatskoj. Upravne reforme i modernizacija hrvatske javne uprave. Europeizacija nacionalnih uprava.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

A.a. Znanje i razumijevanje
Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:
1. Razumjeti značenje javne uprave u suvremenom društvu te razlikovati i objasniti njezine temeljne pojmove.
2. Objasniti uzroke razvoja javne uprave i njezin odnos s društveno-političkom okolinom te opisati promjene u ulozi javne uprave, od izvršitelja političkih odluka do pripremanja javnih politika.
3. Prepoznati specifična obilježja upravne organizacije, javnog upravljanja i javnog menadžmenta.
4. Razumjeti strukturu, organizaciju i funkcije državne uprave, teritorijalne samouprave i javnih službi općenito te u Republici Hrvatskoj.
5. Objasniti temeljne odrednice upravljanja ljudskim potencijalima u javnoj upravi, službeničkog prava i službeničkog sustava.
6. Razumjeti utjecaj društvenih procesa na upravne sustave, osobito globalizacije, euro-integracije, post-socijalističke tranzicije, urbanizacije, regionalizacije i decentralizacije.
7. Identificirati pravne propise koji uređuju organizaciju i sustav hrvatske javne uprave.
A. b. Primjena
Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:
1. Interpretirati ključna obiljeţja javne uprave.
2. Primijeniti različite pristupe za proučavanje javne uprave, uključujući pravni pristup te multidisciplinarnost i integracijski pristup.
3. Interpretirati društvene i političke uzroke razvoja i reformi javne uprave.
4. Demonstrirati posebnosti javnog sektora u odnosu na privatni sektor te skicirati razloge jačanja privatne inicijative u području javne uprave.
5. Koristiti stečene spoznaje o strukturi i funkcioniranju javne uprave za razumijevanje usmjerenja i mjera modernizacije hrvatske javne uprave.
6. Primijeniti temeljne pravne propise koji reguliraju organizaciju i sustav hrvatske javne uprave.
A.c. Analiza
Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:
1. Analizirati položaj javne uprave u društvu.
2. Usporediti i povezati različite teorijske pristupe prouĉavanju javne uprave i upravnih organizacija.
3. Analizirati uzajamne utjecaje razvoja uprave i aktualnih društvenih procesa.
4. Analizirati dinamiku i okoliš u kojem se formuliraju, usvajaju i provode javne politike i pravni propisi kao njihov instrument.
5. Analizirati mjere modernizacije hrvatske javne uprave.
6. Usporediti pravne propise koji reguliraju organizaciju i sustav hrvatske javne uprave.
A.d. Sinteza
Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:
1. Konstruirati elementarna objašnjenja fenomena u javnoj upravi rabeći i uspoređujući razliĉite teorijske pristupe.
2. Osmisliti elementarna rješenja za probleme u javnom upravljanju i javnom menadžmentu.
3. Konstruirati analizu temeljnih principa djelovanja i funkcioniranja javne uprave.
4. Formulirati izazove u pružanju javnih usluga.
5. Predložiti elementarne izmjene pravnih propisa koji reguliraju organizaciju i sustav hrvatske javne uprave.
A.e. Vrednovanje
Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:
1. Prosuditi trendove u daljnjem razvoju javnog sektora.
2. Preispitati djelovanje upravnih organizacija na svim razinama koristeći različite teorijske pristupe.
3. Ocijeniti utjecaj različitih društvenih, ekonomskih i političkih čimbenika na razvoj i promjene javne uprave.
4. Ocijeniti provedene i planirane reforme hrvatske javne uprave i njihov utjecaj na učinak upravnih organizacija.
5. Preispitati i vrednovati pravne propise koji reguliraju organizaciju i sustav hrvatske javne uprave.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:
1. javno prezentirati usvojene ishode učenja;
2. aktivno pratiti i analizirati položaj javne uprave u društvu te razumjeti metode upravljanja u javnom sektoru;
3. primjereno prezentirati i izlagati vlastite stavove i uvjerenja o javnoj upravi;
4. razvijati komunikacijske vještine;
5. efikasno prikupiti i prezentirati informacije sadržane u knjigama, ĉasopisima i izvorima s interneta.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

1. Seminar

Seminarska nastava izvodi se u obliku grupnih rasprava i izlaganja studenata te posjeta institucijama.

Student seminarist ima obvezu redovitog pohađanja seminarske nastave i aktivnog uključivanja u teme koje se obrađuju na seminarskoj nastavi. Studente se potiče na prezentiranje odabrane teme i poticanje ostalih studenata na uključivanje u raspravu (ishodi učenja A.b. – A.c.).

Kao oblik terenske nastave organiziraju se posjete relevantnim institucijama (ministarstva, državni uredi, državne upravne organizacije, jedinice lokalne i regionalne samouprave). Iskazani interes studenata za posjete, aktivno uključivanje u razgovore i rasprave tijekom posjeta, kao i daljnje aktivnosti u vezi terenske nastave (istraživanje, i sl.) dodatno će se honorirati prilikom ocjenjivanja (ishodi učenja A.b.).

Seminarist koji ima obvezu izraditi seminarski rad u radu treba analizirati određenu pojavu u javnoj upravi, istražiti je u praksi te je vrednovati, a po potrebi i predložiti alternativno uređenje. Kroz izradu seminarskog rada student treba steći ili učvrstiti sposobnost prikupljanja i prezentiranja informacija i izrade znanstvenog tipa teksta odnosno kritičke obrade literature, analize i sinteze sadržaja, odgovarajućeg strukturiranja rada i upotrebe znanstvenog aparata (ishodi učenja A.c-A.e.). Student ima obvezu javno prezentirati seminarski rad te odgovoriti na pitanja voditelja seminara i drugih seminarista.

Seminar završava uspješnim polaganjem seminarskog kolokvija (ishodi učenja A.a.-A.b.). Student dobiva ocjenu iz seminara na temelju uspjeha na kolokviju te aktivnosti na seminaru (prezentacija, seminarski rad, terenska nastava). Položen kolokvij ne oslobađa dijelova ispita.

 

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Gordana Marčetić:

  Četvrtkom od 13:30-15:00h

  Konzultacije se do daljnjeg odvijaju online uz prethodnu najavu studenata.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 26
• prof. dr. sc. Vedran Đulabić:

  Petkom od 13:00-14:30h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 29
• izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3a
• izv. prof. dr. sc. Teo Giljević:

  Četvrtak od 11:30-13:00h. Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a, uz obaveznu prethodnu najavu putem e-maila. Poveznica: meet.google.com/fxd-udpq-hhv

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3b
• izv. prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 17
• izv. prof. dr. sc. Romea Manojlović Toman:

  Konzultacije su moguće putem Google Meeta ili uživo, uz prethodnu najavu putem e-maila radi dogovora o terminu i načinu konzultacije. 

   

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 21/3
• izv. prof. dr. sc. Anamarija Musa:

  četvrtkom u 11.30 online ili u sobi 32 (ĆM4), uz obveznu prethodnu najavu na e-mail 

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 32
• izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica:

  Utorkom od15:30 -17:00h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 42
• doc. dr. sc. Iva Lopižić:

  Konzultacije se odvijaju preko Google meet-a uz prethodnu najavu i prema dogovoru sa studentom.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 43
• doc. dr. sc. Tijana Vukojičić Tomić:

  Konzultacije su moguće putem Google Meeta ili uživo, uz prethodnu najavu putem e-maila radi dogovora o terminu i načinu konzultacije. 

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3b