Studij:	Pripremni semestri - Specijalistički diplomski studij Javna uprava - izvanredni - 1. semestar Pripremni semestri - Specijalistički diplomski studij Javna uprava - izvanredni - 1. semestar
Šifra:	136921
ECTS:	6.5
Nositelji:	prof. dr. sc. Ivan Koprić prof. dr. sc. Gordana Marčetić prof. dr. sc. Vedran Đulabić izv. prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak izv. prof. dr. sc. Anamarija Musa
Izvođači:	izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić - Predavanja izv. prof. dr. sc. Teo Giljević - Predavanja doc. dr. sc. Iva Lopižić - Predavanja izv. prof. dr. sc. Romea Manojlović Toman - Predavanja izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica - Predavanja doc. dr. sc. Tijana Vukojičić Tomić - Predavanja
Ispitni rokovi:	04. 04. 2023. 29. 05. 2023. 13. 06. 2023. 27. 06. 2023. 29. 08. 2023. 12. 09. 2023. Prijava ispita: Studomat

Literatura:

Koprić I., Marčetić G., Musa A., Đulabić V., Lalić Novak G; Upravna znanost - Javna uprava u suvremenom europskom kontekstu; Pravni fakultet Sveučilišta u Zagrebu- Studijski centar za javnu upravu i javne financije (2014), str. 49-51, 173-214, 215-246, 345-384 - Ustav Republike Hrvatske, NN 85/10 - pročišćeni tekst (čl. 4, 5, 93-117); , str - Zakon o Vladi Republike Hrvatske, NN 150/11, 119/14; , str - Zakon o sustavu državne uprave, NN 150/11, 12/13-USUD; , str - Zakon o ustrojstvu i djelokrugu središnjih tijela državne uprave, NN 150/11, 22/12, 39/13, 125/13, 148/13 (čl. 1-4., 10.); , str - Zakon o ustanovama, NN 76/93, 29/97, 47/99, 35/08; , str - Uredba o načelima za unutarnje ustrojstvo tijela državne uprave, NN 154/11 17/12; , str - Uredba o unutarnjem ustrojstvu ureda državne uprave u županijama, NN 40/12, 51/12, 90/13; , str

Opis predmeta:

Uvod: Temeljna pitanja državne uprave. Teritorijalni upravni sustav i institucionalne inovacije u državnoj upravi. Upravni poslovi i personalne promjene u suvremenim upravnim sustavima. Relevantna okolina državne uprave. Utjecaj Sabora na upravu i ovlasti Predsjednika RH u odnosu na državnu upravu. Vlada kao političko i upravno vodstvo. Središte vlade kao koordinativni centar državne uprave. Središnja državna uprava i lokalni organi državne uprave. Poslovi i osoblje u hrvatskoj državnoj upravi. Nova strukturna rješenja u hrvatskoj državnoj upravi i koordinacija u sustavu državne uprave. Nadzor nad državnom upravom. Funkcionalni upravni sustav - ustanove u Hrvatskoj. Suvremene upravne doktrine i upravne reforme. Modernizacija i europeizacija hrvatske javne uprave.Strategija reforme hrvatske državne uprave.

Intelektualne (kognitivne) vještine:

A. a. Znanje i razumijevanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

• Prepoznati organizacije teritorijalnog upravnog sustava te opisati glavne institucionalne inovacije u sustavu državne uprave i njihove učinke.
• Nabrojati i klasificirati upravne poslove te opisati promjene načina obavljanja upravnih poslova kao i personalne promjene u suvremenim upravnim sustavima.
• Objasniti sustav javne uprave u Hrvatskoj i mjesto državne uprave u tom sustavu.
• Identificirati i diskutirati različite oblike utjecaja tijela zakonodavne i izvršne vlasti na državnu upravu.
• Označiti i objasniti različite oblike nadzora nad hrvatskom državnom upravom.
• Identificirati i objasniti instrumente i propise kojima se građanima jamči ostvarivanje njihovih prava u odnosu s državnom upravom.
• Objasniti važnost koordinacije u upravljanju te pojam i vrste koordinacije.
• Definirati i klasificirati temeljne pojmove javnih službi i opisati razvoj službi od općeg interesa, položaj javnih službi u pravu i politici Europske unije te okvir djelovanja javnih službi u Hrvatskoj.
• Definirati i opisati različite tipove suvremenih upravnih reformi i objasniti njihove učinke.
• Nabrojati i opisati glavna načela, usmjerenja i mjere modernizacije hrvatske javne uprave.

A. b. Primjena

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

• Primijeniti različite oblike sistematizacije poslova teritorijalnog upravnog sustava na hrvatsku državnu upravu.
• Interpretirati položaj državne uprave u širem političko-upravnom sustavu u Hrvatskoj.
• Ilustrirati položaj građana prema državnoj upravi.
• Koristiti stečene spoznaje o modelu agencifikacije za razumijevanje razvoja javnog sektora u Hrvatskoj.
• Primijeniti stečene spoznaje o sustavu državne uprave i njegovom funkcioniranju na rješavanje praktičnih zadataka.
• Koristiti spoznaje o procesima koordinacije i integracije u upravi za razumijevanje i interpretaciju koordinativnih aktivnosti u hrvatskoj državnoj upravi.
• Interpretirati okvir djelovanja javnih službi u Hrvatskoj.
• Primijeniti spoznaje o učincima menadžerskih reformi na javnu upravu u Hrvatskoj.

A. c. Analiza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

• Razlikovati temeljne značajke i probleme različitih vrsta upravnih sustava.
• Razlikovati i uspoređivati različite tipove okoline državne uprave te opisati odnos državne uprave s njezinom relevantnom okolinom (političkim sustavom i građanima).
• Analizirati položaj državne uprave u političko-upravnom sustavu i sustavu javne uprave u Hrvatskoj te odnos javne vlasti i javnih službi.
• Razlikovati kategorije osoblja zaposlenog u hrvatskoj državnoj upravi i njihove različite uloge.
• Razlikovati vrste poslova državne uprave.
• Analizirati službe od općeg interesa u pravu i politici Europske unije.
• Usporediti europski i hrvatski okvir djelovanja javnih službi.
• Analizirati učinke suvremenih menadžerskih reformi javne uprave.
• Kategorizirati mjere za modernizaciju javne uprave u Hrvatskoj.

A. d. Sinteza

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

• Konstruirati elementarni nacrt prijedloga izmjene postojeće regulacije sustava državne uprave i javnih službi u Hrvatskoj.
• Prikupiti javno dostupnu dokumentaciju o različitim oblicima nadzora nad hrvatskom državnom upravom.
• Osmisliti mjere za poboljšanje položaja građana prema državnoj upravi u Hrvatskoj.
• Predložiti mjere za unaprjeđenje postojećih mehanizama koordinacije u hrvatskoj državnoj upravi.
• Prikupiti podatke o reformi javne uprave u Hrvatskoj i pripremiti prijedlog mjera za unaprjeđenje njezine organizacije i funkcioniranja.

A. e. Vrednovanje

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

• Usporediti temeljne značajke sustava državne uprave i javnih službi.
• Vrednovati postojeći sustav državne uprave i javnih službi u Hrvatskoj.
• Procijeniti učinkovitost različitih mehanizama nadzora nad državnom upravom.
• Preispitati adekvatnost postojećeg sustava zaštite prava građana u odnosu prema državnoj upravi u Hrvatskoj.
• Valorizirati uspješnost reforme hrvatske javne uprave.
• Preporučiti mjere za modernizaciju hrvatske javne uprave.

Praktične i generičke vještine:

Nakon uspješno savladanog predmeta, student će moći:

1. Javno prezentirati usvojene ishode učenja;
2. Aktivno pratiti i analizirati položaj državne uprave i javnih službi u sustavu javne uprave;
3. Primjereno prezentirati i izlagati vlastite stavove i uvjerenja o državnoj upravi i javnim službama.

Povezivanje ishoda učenja i provjere znanja:

Znanje se provjerava na pismenim i usmenim ispitima.

1. Pismeni ispit

Pismeni ispit se sastoji od definiranja i objašnjenja temeljnih pojmova i fenomena, prepoznavanja i grupiranja uvjetujućih pojava te kategorizacije temeljnih pojmova i objašnjenja.

1. Usmeni ispit

Usmeni ispit se sastoji od usporedbe osnovnih pojmova i fenomena te demonstriranja mogućnosti da se oni primijene u okviru posla upravnih stručnjaka.

Termini konzultacija:

• prof. dr. sc. Gordana Marčetić:

  Četvrtkom od 13:30-15:00h

  Konzultacije se do daljnjeg odvijaju online uz prethodnu najavu studenata.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 26
• prof. dr. sc. Vedran Đulabić:

  Petkom od 13:00-14:30h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 29
• izv. prof. dr. sc. Goranka Lalić Novak:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 17
• izv. prof. dr. sc. Anamarija Musa:

  četvrtkom u 11.30 online ili u sobi 32 (ĆM4), uz obveznu prethodnu najavu na e-mail 

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 32
• izv. prof. dr. sc. Jasmina Džinić:

  Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a uz prethodnu najavu i dogovor termina putem e-maila.

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3a
• izv. prof. dr. sc. Teo Giljević:

  Četvrtak od 11:30-13:00h. Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a, uz obaveznu prethodnu najavu putem e-maila. Poveznica: meet.google.com/fxd-udpq-hhv

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3b
• doc. dr. sc. Iva Lopižić:

  Konzultacije se odvijaju preko Google meet-a uz prethodnu najavu i prema dogovoru sa studentom.

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 43
• izv. prof. dr. sc. Romea Manojlović Toman:

  Konzultacije su moguće putem Google Meeta ili uživo, uz prethodnu najavu putem e-maila radi dogovora o terminu i načinu konzultacije. 

   

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba 21/3
• izv. prof. dr. sc. Mihovil Škarica:

  Utorkom od15:30 -17:00h

  Lokacija: Ćirilometodska 4, soba 42
• doc. dr. sc. Tijana Vukojičić Tomić:

  Utorkom od 14.30h. Konzultacije se do daljnjega održavaju putem Google Meet-a, uz obaveznu prethodnu najavu putem e-maila. Poveznica: https://meet.google.com/xdr-ntga-gub?hs=122&authuser=0. 

  Lokacija: Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba Gundulićeva 10, soba 3b